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网上公告送达 　　摘 要 如今，人们每天获取信息的方式主要来源于网络。网络的发展同样也体现在法院的送达方式中。目前，电子送达已经成为信息时代民事诉讼送达方式中重要的方式之一。本文以民事诉讼为视角论述了网上公告送达的应然性与局限性，从而提出了关于网上公告方式的合理化建议。 　　关键词 网上公告送达 民事诉讼 电子送达 　　作者简介：刘宗粤、吴雪平，重庆邮电大学法学院。 　　中图分类号：D925文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）03-125-02 　　在现今，影响社会发展最大的就是网络传输技术，网络的迅猛发展彻底改变了人们的交友方式、联络方式、经商方式、办公方式等等，人们每天获取信息的方式主要来源于网络。网络的发展同样也体现在法院的送达方式中。目前，电子送达已经成为信息时代民事诉讼送达方式中重要的方式之一。 　　一、民事诉讼送达方式的效率化 　　（一）民事诉讼送达方式 　　在传达民事诉讼的方式当中主要有直接、委托、留置、转交以及公告送达等几种方式。 　　（二）电子（网上）送达方式 　　上述六种传统送达方式的送达效率有限，而且送达成本十分高昂，已经无法适应现今案件数量不断激增的情况。而新型电子送达方式的出现，给送达带来了革命。 　　电子送达是指以电子文件为载体，经由电子手段或类似手段来生成、发送、接收、储存法律文书。广义的电子送达包括以电话、传真、电子邮件等送达，狭义的电子送达仅包括使用网络手段进行的送达。本文笔者所说的是指狭义的电子送达。 　　二、电子（网上）送达方式的现状 　　2003年12月1日，在《关于适用简易程序审理民事案例的若干规定》当中最高人民法院指出：“电子送达”已经呈现出了一定的端倪，其中司法是如此做出的解释，当原告起诉之后，人民法院在传唤双方当事人以及证人的时候可以通过传真、电话、口信等诸多方式。而其中所说的“电子送达”的方式主要是传真与电话这一类型的送达。如果电子送达最大的趋势就是效率化，那么我们所需要面对的问题并非是如何规则国内化这一个方面的问题，而是如何才能够尝试性的将其合法化。随着最近几年来，在简易程序之上，也存在不少书的法院适用了电子送达的方式，也希望能够将这一种方式普及。例如：在浙江的余杭法庭已经推行了传达调解书或者是开庭传票的时候适用电子邮件。 但是在《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》当中，并没有对于电子送达是否拥有法律依据做出详细的介绍。 　　三、电子（网上）公告送达方式 　　（一）电子（网上）公告送达的含义 　　电子（网上）公告送达是电子（网上）送达方式中的一种。公告送达是指在受送达人下落不明或者用其他方式无法送达的情况下，人民法院通过公告将诉讼文书有关内容告知受送达人的一种特殊的送达方式。电子（网上）公告送达是指采用电子（网上）的方式进行公告送达。 　　（二）我国公告送达的运行现状 　　1.公告送达适用率在逐步地提升，并且其适用总量较大 　　从目前全国范围来看，虽然说适用公告送达不能够做到常态化，但是公告送达却拥有较大的绝对数量。但是其中并不包含户外的公告送达，在部分特定的报纸之上，例如：《法制日报》上面，每天都会出现很多关于公告送达的信息。 　　2.采用公告送达需要花费较高的成本 　　无论是哪一种送达方式，都需要支出一定的费用，但是其中采用公告送达所需要花费的成本更高。随着这一问题的出现，网上公告送达的方式就产生了，这一方式也在很大程序上将传统公告送达当中存在的缺陷有效的规避。 　　（三）电子（网上）公告送达方式的应然性 　　1.公告送达适用中的非正当性 　　在当前“送达难”的困境之下，公告送达是行之有效的法律武器。在民事诉讼法当中第84条有如下规定：如果受送达人下落不明，抑或是采取其他方式都不能够进行的送达。从公告自发开始的六十天之后，就将会被认为已经送达。公告送达，应该将具体的原因以及经过记录在案卷当中。可以说，公告送达也是在法律之上的一种典型抑制手段。公告送达主要是为了缓解与现实困难存在冲突的情况，在实施送达时，通过这种手段，无论是否已经送达到位，我们都会将其看成为已经送达。公告送达将司法正义所具备的有限性体现了出来。而当代的司法并非固步自封，更多的要求了司法的“有限性”能够做到与时俱进，能够不断的增长。根据我国多年以来的民事司法的实践案例来看，非正当性的公告送达也日益的凸显了出来。所以，公告送达也越来越凸显出其抑制性和行是行，并且送达所具有的实际意义也在逐渐地被消弱。 　　2.电子送达的应然支局，表现在法治发达国家的电子送达实践当中 　　随着我国社会迈入了信息化高速发展的时代。在这一时代之下，电子信息传播渠道的普及已经成为了最显著的特点。由于受到了这一特点影响，在部分法治较为发达的国家的送达方式也实现了电子化。