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统筹项目组方案 提升项目投资价值 　　摘要：江苏金港湾投资有限公司在同时进行多个项目建设过程中，通过采取统筹项目组方案的办法，取得了良好的效果，提高了国有资金的使用价值。 　　关键词：项目组;统筹;交集点;投资价值 　　Abstract:During.Jiang su Gempo Investment Co.,Ltd construction multiple projects simultaneously , by taking the project group as a whole solution method, has obtained the good effect, improved the use of state-owned capital value. 　　Key words: project group ; plan; intersectionpoint; investment value 　　中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号： 　　一、引言 　　连云港市政府于2006年组建港口基础设施投融资平台江苏金港湾投资有限公司（以下简称金港湾公司），主要负责港口基础设施的建设及投融资活动。成立之初，金港湾公司注册资本金6亿元，其实只有5000亩政府划拨用地。在此基础上要完成市政府要求的南疏港道路、东疏港高速、金港湾物流园区一期的建设的任务，以上项目投资估算在40亿元。如何在资金短缺的情况下，按市政府要求保质保量的完成相关基础设施的建设任务，是金港湾公司需要面对和解决的严峻课题。 　　金港湾公司运用质地贷款、商业贷款、政府补助资金、BT等资金筹措方式，解决了建设之初的资金问题。同时也在项目实施过程中积极探索如何能够将有限的资金发挥到极致，产生更大的价值。通过将东疏港高速项目和物流园一期建设统筹考虑并优化项目组建设方案，既做到项目满足工程质量及使用需求，又大幅度降低单个工程建设投资，取得了良好的效果。有鉴于此，本文将其中两个层次的两个项目组的统筹实施的经验、办法总结如下，以供其他项目借鉴。 　　系统深入分析项目组 　　在同一时期，由一个主体实施的多个互为独立的项目，通过分析各个项目的功能特点、建设特点、建设时序，寻找不同项目之间可以交集的部分；在此基础上探索能否实现建设管理上的资源借用和优势互补，进而组成实施过程中的项目组，统筹安排实施方案，实现项目价值提升，进而提高项目投资效率。 　　2.1深入分析具体项目 　　2.1.1项目组1 　　2.1.1.a东疏港高速项目 　　东疏港高速项目是为了解决连云港海港东端没有专门与外界高速路网连通的快速疏港通道的问题。规划东疏港高速从连云港海港东端起需穿越“C”型的后云台山、“I”型的中云台山，最后在大岛山位置与徐连高速连接，全长约15千米，投资估算约20亿元。 　　因为是疏港高速，必然采取与沿途道路立交；穿越后云台山，只能采取隧道形式，因为后云台山的“C”型布局正好环抱着田湾核电站，是核电站与城市生活圈隔离的天然屏障，它不能有大的破损；穿越中云台山有隧道和路堑两种通过形式，采用隧道形式产生少量隧道掘进石料，采用路堑方式将产生近1300万方的开山碎石。 　　2.1.1.b物流园一期项目 　　规划建设连云港中云台物流园一期是为了解决连云港海港陆域狭窄，集疏运方式简单的问题。物流园一期规划面积5平方公里，先期建设内河港一期码头项目、中云台保税物流中心（B）型项目以及园区配套路网项目。投资估算约20亿元。 　　物流园一期此前为金桥盐化集团的生产盐田，地貌属黄淮冲击平原地貌，场地标高在2.3-3.5米之间，地勘表明3米左右的硬壳层下有平均18米左右的淤泥，淤泥含水量高，孔隙比大、承载力低、抗剪强度小，做港后堆场及道路使用必须进行软基处理工作。软基处理工程中需要大量堆载石料、同时处理过之后地面有1米左右的沉降也需要大量的土石回填。软基处理后5平方公里至少需要1000万方土石回填，在连云港市土石资源较为紧张的情况下，外购回填土石将是一笔不小的投资。 　　2.2.2项目组2 　　2.1.2.a内河港一期项目 　　内河港一期项目是在物流园一期范围内，疏港航道（烧香河）北侧规划建设35个1000吨级的内河码头泊位，一期码头占用岸线3309米，估算投资约13亿元。码头前沿距航道中心线100米，需从现状河岸挖入30米形成。 　　2.1.2.b疏港航道一标段 　　疏港航道工程是江苏省政府投资30多亿元，沟通盐河、通榆河、烧香河等相关水系的Ⅲ级航道运输系统，其中一标段位于烧香河挡潮闸与杨圩桥之间。航道单侧航宽70米，并建设护岸。 　　2.2系统分析项目组关系 　　2.2.1寻找项目交集点 　　2.2.1.a项目组1 　　东疏港高速项