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关于廉政教育推进廉政文化建设的研究 　　摘　要：本文通过广东揭惠高速公路管理处廉政文化建设的实践，研究廉政教育对推进廉政文化建设的重要作用以及如何通过廉政教育推进廉政文化建设。 　　关键词：廉政教育　廉政文化建设 　　古人有云：“蠲浊而流清，废贪而立廉”、“廉者,政之本也。”笔者以为，古人所讲的“廉”也是对国家“大忠”的一种表现。2005年，中央颁布《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出加强廉政文化建设的新要求，明确依靠教育、制度、监督、惩处多种手段合力反腐，是一个整体推进、建设体系的新思路。“廉者，民之表也；贪者，民之贼也。”因此，中央与“贪”势不两立，面向全党、全社会反腐。笔者认为“治病”还不如 “预防”，应充分发挥廉政教育的引导作用，以制度建设和文化建设来构建廉政文化建设体系，这也是实践工作中急需要解决的重要课题。 　　一、廉政教育在廉政文化建设中的作用 　　教育是对人的培养。那么，“廉政教育”在“廉政文化建设”中扮演什么“角色”？笔者以为，“廉政教育”在塑造人的完美人格的过程中，在廉政文化建设研究中起到基础性作用。只要党员和员工都筑牢思想道德防线，那么一个企业就形成了清廉的良好氛围。 　　1.发挥廉政教育在廉政文化建设中的基础作用 　　凡是“预则立，不预则废。”“预”和“立”的关系，是因果关系。“廉政教育”与“廉政文化建设”也有如“预”、“立”的关系。笔者以为，“廉政教育”在“廉政文化建设”中发挥基础作用。为什么呢？廉政文化就是用廉洁勤政的价值观念影响人、教化人，从而形成崇尚廉洁、拒绝腐败的道德观念、行为规范和社会环境的过程。这个过程，其实也就是“廉政教育”的过程。因此说，廉政教育基础性作用的发挥，首先是对人的培养，在塑造完美人格的过程中，使党员干部筑牢思想道德防线，使全社会形成倡廉反腐的共同理念和良好氛围。这些年，笔者所在的揭惠高速公路管理处，对“廉政文化建设”非常重视，充分发挥“廉政教育”在“廉政文化建设”中的基础作用，组织广大党员、员工学习中央领导关于反腐倡廉的重要论述，提高党员的思想觉悟，营造公司优秀的“廉政文化”氛围。 　　2.发挥廉政教育在廉政文化建设中的约束作用 　　这些年，揭惠高速公路管理处充分发挥“廉政教育”在“廉政文化建设”中的约束作用，坚持以 “廉政教育”引导党员和员工树立正确的价值取向。如，公司定期开展警示教育，在党员和员工中播放“反腐”、“廉政”教育片，帮助党员和员工认清什么是“腐败”行为、什么是“廉政”行为，并且警示党员和员工，“腐败”不但有违道德而且要付出巨大的成本。通过这样的“廉政教育”引导党员与员工树立起道德价值追求，建设“廉政文化”。 　　二、推进廉政文化建设的途径和方法 　　开展廉政教育，是从源头上预防和治理腐败的重要途径。近年来，全国各地开展了形式多样的廉政教育，收到了明显效果。但是，从开展廉政教育面临的形势来看，仍需进一步加强。 　　1.提高认识，增强廉政文化建设的自觉性 　　作为企业，一定要提高对廉政教育的认识。目前，加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，对于坚定中国特色社会主义共同理想，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少腐败现象发生，具有重要意义。因此，提高认识，就要充分发挥党员先进典型的引导作用，又要发挥反面典型的警示作用；要运用传统的好做法、好经验，又要运用信息技术等现代化手段。为此，作为企业，也要适应廉政文化建设研究的新形势新任务要求，坚持与时俱进、开拓创新，研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新方法，不断充实廉政教育内容，提高廉政教育成效，增强企业对廉政文化建设研究的自觉性，开拓反腐倡廉廉政教育工作的新局面。 　　2.加强领导，把廉政文化建设引向深入 　　自公司成立来结合本身的特点，建立了一套健全、完善的廉政建设责任制实施细则，成立了公司党风廉政建设责任制考核领导小组，加强领导。同时，设立监督信箱（总经理信箱）；严格执行“厂务公开”制度，建立厂务公开专栏，让公司的大笔费用开支、职工生活福利等重大决策、财务管理全面透明化；全面实行了人事任前公示制度，大小工程项目、大宗采购招投标制度。另一方面，公司加强对廉政文化建设研究的领导，立足廉政教育防范，定期组织召开廉政文化建设研究会、民主评议会，以批评和自我批评的方式，揭示和纠正廉政文化建设的缺点和错误，发扬优点，积极开展廉政文化建设。正是这一系列“看得见、说得清、做得到”的机制的建立，形成了有章可循的良性循环，使公司的廉政文化建设沿着规范化、制度化的轨道健康发展。 　　3.加大投入，确