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深化收入分配制度改革的难点与政策思路 　　摘要：深化收入分配制度改革是我国当前经济社会发展的迫切需要，也是全面建成小康社会的重要基石。当前收入分配领域还存在收入差距扩大、分配秩序不规范、非法收入等问题。问题的存在使得改革面临公平与效率关系的难协调、收入差距影响因素的复杂、社会体制的限制以及既得利益集团的阻碍等诸多难点，困难虽多，但仍不能阻碍改革的步伐。我国应继续深化收入分配制度改革，健全一次分配制度，完善再分配调节机制，规范收入分配秩序，提倡三次分配，深化垄断行业收入分配制度改革，实现公共服务均等化，增强经济发展内生动力。 　　关键词：收入分配；公平；难点；改革思路 　　改革开放以来，我国确立的分配制度符合了我国的基本国情，经济得到迅猛发展，人民生活得到大幅度改善。但是，随着社会经济的发展，收入分配领域出现了不少的矛盾和问题，收入差距扩大、分配秩序不规范、非法收入问题突出等。因此，近年来党中央开始进行了以促进社会和谐，加快国家经济发展方式转变的收入分配制度改革。但是从2004年启动收入分配改革调研至今，收入分配改革具体方案仍未出台，可见收入分配制度改革的难度。由于收入分配制度改革涉及到很多利益群体间的关系，比如中央与地方、政府与企业等，因而这是一项极其复杂的重大改革，不可能一蹴而就。本文将对收入分配制度改革的难点与政策思路作一些初步解析，以求深化讨论。 　　一、 当前收入分