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深化改革促进唐山新型城市化发展对策研究 　　近些年，唐山市城市化发展水平不断提升，2013年底，城市化率达到54.4%。表面上看，城市人口增加了，城市化率提高了。但是，城市化带来经济增长、促进投资、推动服务业发展、扩大内需等好处的同时，也带来了社会经济发展的一系列新问题，影响着城市化的质量， 阻碍城市化可持续发展。 　　一、唐山市城市化发展进程中的问题分析 　　1、县区城市化发展不平衡。 　　唐山市农村城镇化水平表现出县市差距大、大城镇少、农村城镇化水平低于总体城市化发展水平的特点。城市化水平最高的唐海县和最低的滦县， 城市化水平相差了18.53个百分点。各个县市规模小，人口大多数在一万之间，城市化发展水平普遍低于唐山市城市化发展的总体水平。可以看出， 唐山市在城市化发展的过程中， 过分重视了市区城市化的发展，而对于各个县市的城市化的推进则相对较为缓慢， 这种情况将使唐山市在未来城市化发展过程中面临严峻的挑战。 　　2、产业结构不合理， 第三产业对城市化的拉动效应不强。 　　随着城市化的不断发展， 唐山市的城乡差距逐步加大，给唐山市经济持续发展带来了较大的难度。特别是长期以来， 唐山市的经济发展都是以重工业的发展为主， 忽略了第一产业和第三产业的发展。 　　3、城市化拉动农民进城， 农民工市民化难。 　　在城乡二元户籍制度下， 大量农民工虽然被统计为城镇人口， 但没