我国现行劳动统计的问题3.pdfVIP

岳希明:我国现行劳动统计的问题 我国现行劳动统计的问题 岳希明 ( 中国社会科学院经济研究所 　100836) 　　内容提要 : 目前我国有两种劳动统计 。一种是以人口普查为主体的劳动统计 ,另外一 种是由城镇单位劳动统计 、工商行政管理局对私营企业和个体工商户的行政登记 、以及乡 村就业人员统计三者组成的“三合一”劳动统计 。两种劳动统计在就业人员总数 、就业人 员的行业构成以及它们的时间变化等方面均存在着较大的分歧 。本文通过讨论两种劳动 统计在统计方法上的差异来揭示它们在统计结果上出现差异的原因 , 目的是对在经济分 析中正确使用劳动统计提供帮助 。 关键词 : 　劳动统计 　人口普查 　“三合一”劳动统计 一 、序 : 问题的所在及其严重性 劳动统计在某种意义上可以分为就业统计和失业统计两部分 。前者是对有工作人的统计 ,后 者是关于有工作能力 、并愿意工作 、却找不到工作的人的统计 。出于关心的对象不同 ,本文探讨就 业统计 ,而不是失业统计 。就业统计之所以值得探讨 ,原因有二 。其一 ,在许多重要的经济分析领 域中 ,就业统计都是不可缺少的。这些领域包括经济成长率的要素分解 、分部门劳动生产率的比 较 、有关工资和收入的经济分析等等 。其二 , 目前我国的就业统计存在着诸多的问题 ,而且问题严 重到了不可忽视的地步 。或者说 ,如果这些问题得不到适当的解决 ,依靠就业统计的经济分析均会 受到质疑 。 目前我国关于就业人员的数据来自两种不同的统计 。一种是人 口普查 ,它给出每年就业人员 ( ) 总数 ;另一种叫做“三合一”劳动统计 以下有时简称“三合一”统计 ,它给出每年分行业就业人员 数 。这两种统计在统计方法上存在较大的差异 , 因此在统计结果上也存在着诸多的不一致 。本研 究通过讨论两种统计在方法和结果上的差异 ,试图回答以下几个问题 。第一 ,在每年公布的劳动统 计资料中 ,就业人员总数不等于分行业就业人员数的合计 。就业统计上为什么失去了本应具有的 一致性呢 ? 其原因何在呢 ? 就业人员总数 ,应当使用已经给出的总数呢 ? 还是使用分行业合计数 ? 第二 ,人口普查和劳动统计年鉴在就业人员的行业构成上显示了很大的差异 ,这种差异远远超出了 统计误差的范围。为什么存在如此大的差异 ? 在差异如此大的情况下 ,哪一种结果更能准确地反 映我们就业人员的行业构成及其变化呢 ? 人口普查结果显示第一产业就业人员占全部就业人员的 比重从 1982 年到 1995 年几乎保持不变 。如果这一结果正确的话 ,那么我们又如何理解大量农村 人口流向城市的现实呢 ? 如果说人口普查在界定农村劳动力的行业属性时出现了问题的话 ,那么 , 问题的根源又在哪里呢 ? 第三 ,公布在中国劳动统计年鉴上的分行业就业人员在统计 口径上发生 ( ) ( 　本文是岳希明 2004 的压缩版 。需要原文者可向作者索取 。本文的写作得益于同张志斌 、李慧民、关冰 、伍晓鹰 Harry X. ) ( Wu 的讨论 ;匿名审稿人也提出了宝贵的意见 。在此表示感谢 。本研究得到福特基金会公共政策研究 课题名称 :Measuring Output ) ( of Service Sector in China ;项 目批准号 和国家自然科学基金 课题名称 :服务业核算方法的新发展及其在中国的应用 ;项 目 批准号 的资助 。本文如有谬误 ,责任完全在于作者 。 46 2005 年第 3 期 了几次变化 ,每次变化的影响如何呢 ? 本文以下部分安排如下 :第二