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对加快推进克州新型工业化进程的几点思考 摘要：本文就克孜勒苏柯尔克孜自治州（简称克州）工业发展的现状、存在的问题进行详细分析，在此基础上对克州推进新型工业化进程提出了对策和建议。 关键词：工业强州；新型工业化发展进程 党的十八大进一步指出“要坚持走中国特色的新型工业化道路”。工业强则经济强，这是经济发展的规律。克州作为祖国最西部的地州，如何在特殊环境下推进新型工业化是一个亟需解决的问题。克州必须遵循新型工业化发展的规律，实现科学跨越、后发赶超。 一、克州工业的现状 （一）新型工业化的涵义 我国确定了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的战略，坚持以信息化带动工业化而不是取代工业化，注重用信息技术改造传统产业而不是与传统产业相脱节。这就要求我们在完成工业化的过程中，必须着重运用信息技术来提高工业化的水平、加快工业化进程，用信息技术改造传统产业，走新型工业化道路。 要壮大克州经济实力，必须切实走出一条具有时代特征、克州特色和产业特点的新型工业化路子。 （二） 克州工业的现状 克孜勒苏柯尔克孜自治州位于祖国最西部、新疆西南部，柯尔克孜族是克州的主体民族，全州国土总面积7.25万平方公里， 90%以上为山区，被称之为“万山之州”。 近年来，克州充分发挥资源能源优势，优化投资环境，积极实施工业强州和优势资源转换战略，引进中小企业，鼓励协作配套，引导集中布局，打造南疆工业经济发展的重要增长极，使新型工业化建设驶入“快车道”，为克州工业经济又好又快发展搭建了良好平台。 目前，克州三县一市都有工业园区。其中，阿图什市已建成自治区级工业园区， 阿克陶县和乌恰县工业园区正在积极规划建设中。在乌恰县，拥有铜金铁三大产业群，当地金矿储量大，有望打造西北最大的黄金采选项目，另外还有上规模的铅锌、铸铁铸件等项目。阿克陶县则拥有铅锌冶炼产业，还有望打造世界最大的电解锰业。在阿图什市重工业园区，赣鑫钢铁300万吨高强度钢项目（一期100万吨）和亚星300万吨磷铁矿项目进展顺利，阿图什市哈拉峻矿区铅锌、砂铁采选基地也已初见规模。 二、克州新型工业化存在的问题 （一）工业基础薄弱，优势资源尚未得到合理开发 在克州，生态环境恶劣，自然灾害频发、生活环境艰苦。从结构方面看：原材料和基础性产业比重大，深加工和高新技术比重小。大部分工业企业生产技术相对落后，产品多属技术含量少、附加值低、粗加工的原料型和资源型，产品产业链短、市场竞争力弱，名特优产品较少，产业集群效应还没有形成。 （二）区域发展不平衡 克州与全国、全疆相比较，发展的差距不仅没有缩小，而且还在不断拉大，即便是与周边地区相比较发展的差距也是在日益扩大。 （三）生态脆弱，荒漠化程度高 克州位于我国最西部，人均耕地不足1亩，荒漠化草地占90%以上。克州又属干旱荒漠生态，森林植被覆盖率只有2%，克州水资源总量占全疆地表水资源的10%。克州又处在塔里木河的上游，七条大河是塔里木河的主要水源，各河径流量季节变化显著，水资源分配不平衡，生态环境十分脆弱。 （四）基础设施建设较为落后 克州作为一个少、边、穷地区，各项社会事业发展的基础比较滞后。尤其在交通、能源、教育、科技、文化、资源勘探等方面的基础设施建设无法满足经济社会发展的需要。 （五）现有人才队伍与加快经济发展的要求不相适应 首先，由于受客观条件和现有条件的影响，在克州工作的专业类人才不安心在克州工作，缺乏激励机制，人才外流问题比较严重，本地大中专毕业生就业十分困难，就业矛盾相当突出，各部门急需的各类人才又难以引进；其次，由于受恶劣自然环境和艰苦生活条件的影响，一些创新性人才和懂得新型工业化管理的党政人才缺乏；再次，缺乏专业技术工人，存在招聘专业技术人员数量不足、质量不达标的问题，这在很大程度上影响了企业的发展。因此，急需人才资源总量不足。 三、加快推进克州新型工业化进程的对策建议 （一）科学优化产业布局 科学的产业布局是打造产业集群、发挥产业集聚效益的前提条件。从克州的实情来看，（市）县之间资源禀赋存在很大差异，工业发展基础条件各不相同。当前和今后一个时期，我们应该按照“因地制宜，分类指导，科学规划，合理布局”的总体要求，坚持以建设工业园区为重要载体，通过规划、整合和建设，实现产业布局的优化。 （二）做大做强优势产业 克州最明显的、最具潜力的优势资源是矿产资源、水能资源。目前，已取得突破性的进展，如铁、铜、铅锌、天然气等资源储量经济价值在3500亿元以上，其中铅锌储量居全疆第一。克州拥有七条河流，是水能资源富集区，境内七条主要河流年水能蕴藏量达747万千瓦，占全疆水能资源量的22.3%，位居全疆第二。以上这些资源为克州做大做强优势产业形成了良好的发展势头。因此，大力发展优势产业，加快资源优势向产品优势、产业优势和经济优势转化步伐，是加快克州工业发展的有效途径。