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廣東省官員接受企業CEPA諮詢 – 答問環節 (2004年7月8日在香港灣仔會議展覽中心舉行之香港「CEPA服務業諮詢會」) 第 一 組 分銷服務 1. 國家於6月1日正式實施「外商投資商業領域管理辦法」（簡稱「管理辦法」），此法與《安排》是否有抵觸？新法對成立對外貿易公司有何幫助？ 「管理辦法」進一步降低了外資進入內地分銷行業的准入門檻，在該法中清楚指出對企業的註冊資本要求按照公司法的有關規定，如批發業為50萬人民幣，零售業為30萬人民幣。但港澳投資者須注意，註冊資本的要求為企業准入的最低要求，並不是說企業符合了該註冊資本的要求必定獲得審批通過，因為在審批時，主管機關將就企業提交的可行性研究報告審批企業的「業務與註冊資本是否相適應」，如果最低註冊資本並不能與企業的業務相符合，企業會不獲審批通過。 2. 如果從事特殊產品的分銷是否需要以特別的企業形式經營？ 「管理辦法」只規範一般產品的分銷，而「管理辦法」中己列明了特別的產品如煙草、鹽及汽車的分銷由其他特別法例規範。此外，國家規定有配額限制的產品，亦不能按「管理辦法」進行零售及批發。 3. 企業從事汽車配件的分銷，是否可按「管理辦法」的規定在內地展開業務？ 「管理辦法」中只列明汽車的分銷為受限制的項目，而汽車配件的銷售仍可按「管理辦法」的規定准入條件申請進行分銷。 4. 企業欲在內地開設珠寶鑑證中心，是否可按「管理辦法」實行？ 由於珠寶鑑證業務並不屬商業/分銷業務，故不能按「管理辦法」的規定進入內地。 5. 企業從事黃金配件的批發業務，登記成立企業的手續為何？ 現時內地已對金銀的進出口及分銷有關規定放寬。有關金銀及其製品的加工現無須批准，但進出口需向海關登記。按《關於規範黃金製品零售市場有關問題的通知》，經營黃金製品零售的單位，必須取得人民銀行的《經營黃金製品核准登記證》，才可辦理工商登記等手續。 6. 成立批發或零售企業可否在內地設廠生產？ 批發/零售企業在內地商廠可有兩種不同的方式：（1）先成立一家批發/零售企業，將其所獲得的利潤再投資設廠，稱為「再投資」。此方法為允許的投資方式，且利潤再投資可享有優惠，但再投資額不能超過總資產的50%；（2）投資者可同時設立兩家不同的企業，即一家從事批發/零售，同時設立另一獨立的工廠。 7. 可否在廣州及上海同時設立分銷企業？ 如果在廣州及上海設立的分銷企業為獨立法人（獨立核算），必須在兩地分別登記成立。如兩者為母公司與分公司之關係（不獨立核算），則不需分別登記成立，分公司的帳目合併在母公司，公司所得稅由母公司申報及繳納。 8. 經營鐘錶零售可否在內地不同地方開設分店？ 開設獨立核算的分店必須在分店所在地從新登記開業。 9. 批發/零售企業的審批部門為何？ 若為外商獨資企業，由國家商務部審批。若為中外合資企業，且中方合資者控股，則可由省外經貿部門審批。 10. 經修訂的對外貿易法對分銷業務有何影響？ 新「外貿法」中第八條規定「本法所稱對外貿易經營者，是指依法辦理工商登記或者其他執業手續，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定從事對外貿易經營活動的法人、其他組織或者個人。」已成立的企業及個體戶，無須審批，只需依該規定向對外貿易主管部門登記後，即可對自營的批發或零售產品進口或出口。 11. 內地最近新出台了「管理辦法」及新「外貿法」對成立外貿企業是否有影響？ 「管理辦法」降低了批發及零售企業的註冊資本，而且在新「外貿法」生效後，批發及零售企業可在登記後進口/出口其批發或零售的產品。但外貿公司並非從事貨物的分銷，而是專門辦理貨品的進出口及報關等，所以「管理辦法」的門檻並不對其適用，即企業仍需按《安排》規定的條件成立外貿企業。 電信服務 1. 外商在內地申請經營基礎電信業務的手續為何？ 經營基礎電信業務，跨省經營者必須經國務院信息產業部審批，並取得其「審定意見書」，省內經營者向省通信管理部門申請； 向外經貿部門申請成立外商投資企業； 外經貿部門經商務部，取得國家信息產業部意見，由信息產業部門發出「電信業務經營許可證」； 工商行政管理部門登記成立企業及進行其他登記。 2. 經營電信業務的最低註冊資本為何？ 經營基礎電信業務者的最低註冊資本： 跨省經營 – 20億人民幣 不跨省經營 – 2億人民幣 經營增值電信業務者的最低註冊資本： 跨省經營 – 1,000萬人民幣 不跨省經營 – 100萬人民幣 3. 根據《安排》內容，網上信息廣播（Online Broadcasting Service）是否開放予港澳投資者？應向哪一部門申請？ 網上信息廣播屬增值電信業務之一，為《安排》下開放的行業之一，但網上的廣播若涉及新聞、衛生、醫療等內容，則必須由國家信息產業部發出經營許可證後才可經營。 管理諮詢 1. 港澳的管理諮詢企業是否可與內地的企業聯營進