科技预算编制松弛问题分析.docVIP

科技预算编制松弛问题分析 　　摘 要：科技预算松弛现象普遍存在于预算管理之中。笔者就科技预算松弛问题，调查了辽宁、河北、山西三省的预算过程，调查结果表明，每一个省或多或少地存在着预算松弛的问题。科技预算松弛有助于单位或部门实现目标，因此它能能够激发出执行者的工作热情和自信，然而其消极的影响更是巨大。科技预算松弛在科研经费经营管理过程中是不可忽视的一种现象，虽然有很多的不利因素，但我认为任何现象都应该一分为二来看待，科技预算松弛可以在一定程度上缓解员工精神压力，释放部分风险，但不利于科研经费管理的长期有效的发展。文章重点就科技预算编制松弛问题进行了阐述和分析，希望能给从事本行业的同仁们参考的依据和建议。 　　关键词：科技经费;全面预算;预算松弛 　　在传统的预算松弛研究领域中，虽然对很多问题都取得不少的共识，但是预算松弛问题依然没有得到很好的解决。西方学术界对预算松弛问题的研究很多。通过有关文献的研究发现，其最初的研究主题从以委托代理理论为起点，研究预算参与、预算强凋、信息不对称、诱导报酬方案等对预算松弛的影响。转向研究人的心理活动及主观感受等对预算松弛的影响。不难看出，当前预算松弛研究以“人”的行为和心理角度为前沿。经济学模型基于理性的追求利益最大化观点，认为声誉机制别人的行为具有激励约束作用，在于它能给人带来长远的更大利益。各项研究表明，公众对声誉的关注可以对经理人形成软约