我国农村管理体制创新的路径、内容和特点分析.docVIP

我国农村管理体制创新的路径、内容和特点分析 　　摘 要：为适应社会经济的发展，各地积极开展农村管理体制创新探索，形成三条主要创新路径：城市化创新路径、内部管理制度创新路径和农村社区建设创新路径。创新的内容主要涉及“村改居”、转变村级组织职能、农村集体经济管理三个主要方面，并呈现出阶段性、地方性、差异性和区域性四个方面的特点。 　　关键词：农村；管理体制；创新路径；创新特点 　　中图分类号：F276.44 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）11-0035-02 　　自从我国在20世纪80年代确立“乡政村治”农村管理体制以来，各地各级政府都极为重视农村管理体制的健全完善与改革创新，结合时代发展变化和各自实际情况做了众多的尝试和探索创新，形成了各具特色的创新模式。 　　一、农村管理体制创新的途径 　　改革开放以来，随着社会主义市场经济的快速发展和城市化进程的加快，我国进入了一个新的发展时期，农村社会的结构和形态等方面都发生了巨大变化，但农村在经济、社会管理和城乡建设等方面，仍存在滞后于改革形势、滞后于市场经济发展、滞后于城市化进程、滞后于农村民主自治要求等问题，特别是城乡二元体制造成的制度约束仍然存在，城乡差距呈现逐步扩大之势。因此，建立起适应城市化现代化发展的农村管理新体制，成为地方政府迫在眉睫的重大任务。 　　地方政府结合本地实际，充分发挥探索创新