统筹城乡发展中农村公共产品供给研究.pdf

坚持城乡平等的分配政策，打破城乡二元财政结构，统一城乡税制，实现公共财 政城乡一体化。 2、地方政府是供给农村公共产品的责任主体，是提供地方公共产品的优势 者，这是由公共产品的特性所决定的。但政府提供公共产品仍存在效率低下的问 题，所以不能完全依赖政府单方面的作用，引入市场机制将促进政府提高供给效 率。 3、创新农村公共产品供给的思路是：通过明确各级政府的供给职责，建立 由中央和地方各级政府分类别、有步骤、按比例合理负担农村公共品的新机制， 调整财政支出结构，拓宽公共品供给方式，尝试公共产品的民营化供给，推进农 村基层民主制度建设，改革公共产品的决策程序，健全公共资源使用监督机制， 进一步规范完善分税制和财政转移支付制度，加强地方税体系的建设，在壮大县 域经济的基础上使基层政府拥有与其事权相适应的财权。 关键词：公共产品，公共服务，农村税费改革，城乡统筹， 可持续发展，财政转移支付 Il Plansin the and the city countrysidedevelopm