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水利工程施工过程中安全隐患的控制 　　摘要：作为信誉和家庭和谐的前提，经济效益和社会安定的保证，安全问题意义重大。尤其是关系国计民生的水利工程，对其施工建设过程中的安全隐患进行控制势在必行。本文在对水利工程施工建设中的安全隐患进行分析的基础上，提出其有效控制措施。 　　关键词：水利工程；安全隐患；施工过程 　　 中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　水利工程的修建，是对水资源进行合理利用和充分控制。在施工建设水利工程的过程中，通常面临着条件恶劣的水环境，难以把握的地质、气象等自然因素及复杂的工作环境，因而安全隐患较多。作为与人们生命财产安全相关的项目，水利工程事故的发生通常伴随着不可估量的损失。因此，要强化其施工建设过程中的安全预防与管理，从而使安全隐患得以消除。 　　一、安全隐患 　　（一）同一般工程项目相比，水利工程在建设中有其独特特点。其较大的施工规模、较复杂的施工参与单位及较分散的施工现场，通常使施工活动面临着相对封闭的环境，在进行交通联系时也存在诸多不便，因而使系统的安全管理面临着较大困难。 　　（二）水利施工面临着较多的施工对象，因而在管理模式上具有较大差异。比如：一些负责爆破土方的单位，需要对雷管、炸药等高危物品较多接触，因而特别需要注意安全问题；一些在洪水多发季节建设的工程，面临着洪水暴发的危险。同时，水利工程对各种大型运输工具和机器设备使用较多，因而在保证其安全使用方面也存在隐患。 　　（三）水利工程多为露天施工建设，其施工过程中封闭性的欠缺，使工程物资、机器设备及人员等安全管理面临较大困难。 　　（四）水利工程建设过程中，对进城务工的农民工聘用较多，受自身文化水平和职业素质制约，其在应对突发危险时反应较慢，因而施工安全隐患较大。 　　（五）水利工程的施工建设场地通常在人迹稀少、生存环境恶劣的户外，因而搭建较多的临时建筑物供相关人员居住。这些建筑物对自然灾害的预防能力较差，对人员的基本生活条件也难以满足，因而在安全事故发生时，人员面临着生命安全的威胁。 　　二、控制措施 　　根据水利工程项目建设施工中面临的安全隐患，可以从安全预防和施工安全管理两方面进行控制。 　　（一）预防措施 　　1、安全管理体系的建立。在完成水利工程的招投标后，监理单位、施工单位和建设单位应该对项目负责人为中心的安全生产领导小组进行第一时间的建立。通过将安全生产的相关具体要求向各个人员进行具体落实，在赋予其安全管理的相应权利（如安全一票否决权、严重隐患停工权、违章作业制止权）的基础上，使其对自身职责得以有效行使。同时，在进行施工人员选择时，为使施工安全得以保证，还应对安全意识和技术水平较强的人员进行选择，从而使其操作规范性得以保证。对于特殊作业，尤其是危险工种的操作人员，要对其进行严格的岗前培训；对于新进员工，也要对其开展安全培训的相应课程。 　　2、安全教育的狠抓落实。安全事故的预防，要将安全意识的强化作为基础。施工单位、监理单位及建设单位都要将有关领导的安全教育作为重点。首先，要对安全教育工作进行严格认真的执行，从而使管理层具备强烈的安全意识。对于发生安全事故的单位，要对相关责任人做出相应的惩罚；对于年终安全考核不合格的人员，要根据其情节对年终奖金进行扣发，直至辞职和解聘；通过对安全生产实行“一票否决制”，使领导层组织和开展安全生产的主动性和自觉性得以激发。其次，在坚持“以人文本”思想的基础上，对全体员工的安全责任意识进行强化；在坚持对安全事故实行“三大不放过”原则的基础上，使职工的安全生产责任意识得以提高，在使其忧患意识得以从思想上建立的同时，为安全制度的贯彻，安全措施的落实提供思想保证。 　　3、安全制度的切实制定。在进行水利工程施工建设安全制度制定时，要在结合自身工作经验和本部门、本单位实际的情况下，一方面要对一般情况、一般要求的安全施工制度进行制定，另一方面还要在对各种突发因素结合的过程中，对安全施工的应急预案进行制定，从而使安全制度得以科学、合理制定。 　　（二）施工监管措施 　　1、两个关键的控制。对施工安全的管理与控制，要对“两个关键”进行狠抓落实，即对关键施工工序和关键施工对象进行控制。其中，关键施工对象主要包括危险性较高的施工部位，如施工建设深基坑开挖支护、土石方爆破开挖、引水洞导流洞衬砌封堵、大坝围堰筑堤、高空悬挑施工等；关键施工工序通常包括脚手架、材料工程、构配件吊装运输、钢筋焊接加工、大型构件吊装操作等。针对这两个“关键”，要实行专人安全盯岗和安全检查制度，从而使责任、检查和制度得以真正落实。 　　2、标准化管理，全面控制。作为水利工程施工建设安全性的基础保证，要对标准化管理进行坚持，在全方位、全过程、全员对标准化进行执行的过程中，为安全施工的规范提供