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浅析中国低碳经济转型中的潜在优势与制约因素 　　摘要： “低碳经济”是在世界各国应对全球气候变化为保护环境减少温室气体排放所提出的科学发展经济的新概念，它强调在不影响经济发展的前提下，以较少的温室气体排放获得较大的经济产出。正处于经济高速发展阶段的中国属于排放大国。为了社会经济的可持续发展，我国面临着向低碳经济转型的必然趋势。虽然我国在节能减排上有着巨大地潜力，但仍有许多因素制约着这一进程的推进，不容忽视。 　　 　　关键词： 　　低碳经济 节能减排 制约因素 　　中图分类号：TE08 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　 　　低碳经济的由来： 　　随着“温室效应”、“臭氧层破坏”等现象被科学家提出，全球变暖早已成为当今各国以及民众密切关注的世界性环境保护议题。从前美国副总统、2007年度诺贝尔和平奖获得者戈尔的纪录片以及同名著作《难以忽视的真相》（An Inconvenient Truth）我们可以清楚的了解到，造成全球变暖的这种温室气体正是二氧化碳。而二氧化碳浓度在空气中的增加，又可以追溯到西方国家工业革命时期。世界各国的工业化现代化的建设进程中，常常伴随着能源的大量消耗和环境的污染。尤其是一次能源的消耗，例如煤能源的消耗，就是温室气体排放的最主要源头。 　　 　　早在1997年，联合国就通过了《京都议定书》，由发达国家从2005开始承担减少碳排放量的义务，而发展中国家则从2012年开始承担减排的义务。为了应对环境污染、气候变化给人类生存环境带来的巨大挑战, 低碳经济的概念应运而生。低碳经济是发达国家为应对全球气候变化而提出的新的经济发展模式, 它强调以较少的温室气体排放获得较大的经济产出。目前它正成为一种新的国际潮流, 影响着各国的经济社会发展进程。 　　 　　低碳经济的涵义： 　　英国政府在2003年的能源白皮书——《我们能源之未来: 创建低碳经济》（Energy White Paper Our Energy Future- Creating a Low Carbon Economy）中,首次提出了低碳经济 (low carbon economy) 的概念。低碳经济，是指在不影响经济和社会发展的前提下, 通过技术创新和制度创新, 尽可能最大限度地减少温室气体排放, 从而减缓全球气候变化, 实现经济和社会的清洁发展与可持续发展。具体来说，低碳经济发展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高) 为基础，以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式. 白皮书指出, 低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染, 获得更多的经济产出; 它提供了创造更高的生活标准和生活质量的途径, 也为发展、应用和输出先进技术创造了机会, 同时也带来了新的商机。 　　 　　我国推进低碳发展的现状与形势： 　　虽然在2012年以前，中国作为发展中国家并没有义务履行减排的任务，但为了落实科学的发展观，走一条环境友好型的发展道路，我国从“十一五”开始，就“把节能减排作为调整经济结构、加快转变经济发展方式的重要抓手和突破口”。从国务院收集的数据显示，“十一五”期间，我国各行业节能减排的能力、能效水平，以及技术创新都有了明显的提高， 通过节能降耗减少二氧化碳排放14.6亿t，为应对全球气候变化做出了很大贡献。 　　 　　有关研究表明，目前我国的综合能源效率约33%, 比发达国家低约10%。电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%; 钢、水泥、纸和纸板的单位产品综合能耗比国际先进水平分别高21% 、45% 和120%; 机动车油耗水平比欧洲高25%, 比日本高20%; 我国单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近的发达国家的2-3倍; 中国矿产资源总回收率为30%, 比世界先进水平低20%。这些数据既反映了中国目前的能源使用比较浪费, 但也充分表明中国提高能源效率的潜力巨大。尽管如此，低碳经济的转型仍面临着巨大的挑战。 　　 　　我国向低碳经济转型的潜在优势： 　　首先，由于传统产业结构以及相关技术的落后，与发达国家相比，我国仍有较大的节能减排空间。 　　从上文的数据可以看出，我国产业结构、消费结构处于高能耗阶段, 加上节能技术水平较低, 能源管理漏洞较多, 使得中国的能耗强度和能源利用效率明显偏低。国务院印发的节能减排的“十二五”规划的通知（以下简称《通知》）表明：“我国国内的生产总值约占世界的8.6%，但能源消耗却占世界的19.3%，单位国内生产总值耗能仍是世界平均水平的2倍以上”。而通过产业结构的调整、生产技术的革新和能源管理的改善等途径, 实现节能减排还有很大的空间。