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浅析项目安全生产费用使用与管理 　　【摘要】现场安全生产措施费作为一项保证施工安全生产的重要费用，其组成是否合理、能否真正落到实处, 直接影响到项目的安全生产管理水平。本文根据国家财政部和安监总局新颁布的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》要求，从确定安全生产费用的合理使用范围、统计分析要求、严格监管使用以及如何保证费用支出等方面，提出项目安全生产费用管理的一系列措施和办法，旨在加强劳动保护，改善劳动条件，确保项目安全生产，实现项目安全生产目标。 　　【关键词】项目安全生产费用使用管理 　　 中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　1 前言 　　建设工程安全生产责任重如泰山。为抓好建设工程安全生产工作, 国家有关部门不断健全安全生产法律、法规和规章, 加大安全生产管理力度。2012年2月14日国家财政部和安监总局颁布了新的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，办法要求将公路工程的安全生产费用提取标准提高至工程造价的1.5%。为更好地贯彻落实文件要求，本文分析了目前项目安全生产费用使用支出统计中存在的问题，提出了如何加强安全安全生产费用管理的措施和办法。 　　 　　2 当前项目安全生产费用使用过程中存在的主要问题 　　2.1 安全生产费用使用范围不规范，存在应列入而未列入及不应列入而列入的现象 　　当前，施工项目普遍存在对《企业安全生产费用提取和使用管理办法》学习不足不深的现象，存在总是根据自己的经验和感觉，想当然的认为哪些属于安全费用，哪些不属于安全生产费用；同时，由于所处的施工地域不同，上级主管部门如地方质监站、建设单位管理不严或要求有误等原因造成了项目安全生产费用的多计、错计、漏计等现象的发生，同时这种现象也导致产生了财务审计风险，为项目生产经营留下了隐患。 　　2.2 安全生产费用支出不足，存在计量风险 　　《企业安全生产费用提取和使用管理办法》明确指出，安全生产费用是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金，要列入标外管理，专款专用。这就造成了在项目实际使用过程中，一方面为了减少和降低成本，有意减少安全生产费用的支出和使用，一方面由于项目业主要求的不规范或不明确，造成了很多实际已经发生的安全生产费用无法计入到安全生产费用计量当中，产生了漏计现象，导致安全生产费用支出不足。 　　2.3 安全生产费用登记不规范，存在无标准台账，无法查询统计等现象 　　项目安全生产费用统计目前普遍存在的问题就是没有建立完善的标准化的数据库，没有固定的标准台账，没有对每一笔安全费用的支出做到使用明确、票据完整、性质准确、账目清晰，导致项目安全生产费用统计缺项漏项，造成项目安全生产费用统计混乱，无法实现费用的查询、统计分析和评价控制的功能和要求，这也影响了提高项目安全生产管理的要求和目标。 　　 　　3 加强安全生产费用使用管理的意义 　　“安全第一，预防为主，综合治理”可以说安全管理的重中之重是预防工作。 预防工作就包含安全防护用品、安全警示标志、安全应急物资、 安全宣传标志等安全生产费用的投入和管理，可以说做好安全生产工作，预防和减少事故的发生，就离不开安全生产费用的合理合规的投入，也离不开安全安全生产费用的有效管理，因此项目部想要更好的开展安全生产工作，就必须搞好项目的安全费用使用管理工作，保障安全费用切实的为了加强劳动保护和改善劳动条件，防止安全生产费用被挪用占用，确保专款专用，实现项目乃至企业的经济效益和社会效益的最大化。 　　做好安全生产费用统计工作的另一个重要目的，就是安全计量。由于所处地域不同、业主要求不同，并且在计量的过程中，还存在诸多的不确定因素，因此每个项目的安全计量也各不相同。为了更好计量安全生产费用，项目一定要做好安全生产费用的使用与管理工作，尽量做到统计完备完善。 　　 　　4、规范安全生产费用使用管理的措施和办法 　　4.1 加强宣贯，结合项目实际合理确定使用范围 　　4.1.1安全生产费用概念：安全生产费用是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。 　　4.1.2安全生产费用的组成：根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第十九条规定， 建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用： 　　（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出； 　　（二）配备、维