2000年以来长江经济带城市职能结构演变特征及战略思考.pdfVIP

第34 卷 第11期 地理科学进展 Vol.34, No.11 2015 年11月 ProgressinGeography Nov. 2015 2000 年以来长江经济带城市职能结构 演变特征及战略思考 1,2 1,3 4 5 王振波 ，罗 奎 ，宋 洁 ，徐建斌 (1. 中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101；2. 中国科学院区域可持续发展与模拟重点实验室， 北京 100101；3. 中国科学院大学，北京 100049；4. 内蒙古师范大学地理科学学院，呼和浩特010022 ； 5. 鲁东大学地理与规划学院，山东烟台264025) 摘 要：基于城市职能的专业化部门、职能规模和职能强度三要素，利用全国第五次和第六次人口普查数据，分析了 2000-2010 年长江经济带城市职能结构与演变特征。结果显示：①工业、建筑业、商业、房地产、科研和其他服务业 部门是长江经济带的基本职能部门；②长三角地区是长江经济带的工业重心，城市群和大城市的工业化进程显著， 产业梯度转移已经取得显著效果，但尚缺少国家层面分区分级的调控引导机制，生态环境安全面临巨大压力；③建 筑和房地产业职能正在由下游向上中游转移，并拉动包括商业、科研、金融、社会服务、其他服务业等生产性和生活 性服务业的迅猛发展，但城市产业同构现象严重，中心城市集聚能力不足；④交通通信业职能下降，难以支撑长江 经济带国家战略的顺利实施。针对以上特征与问题，建议以管理机制创新培育流域一体化城市(群)职能分工体 系，以流域产业准入标准保障协同发展的绿色城市职能体系，以城市群战略和国家级新区链接城市职能互协互补 网络体系，以长江经济带综合立体交通走廊优化沿江城市资源配置格局。 关键词：职能结构；演变特征；发展战略；长江经济带 1 引言 son(1955) 运用求标准差(Standard Deviations)方法 将美国城市的职能划分为矿业、制造业、交通通信、 在经济全球化背景下，城市作为国家与区域经 批发零售、金融保险、房地产、个人与专业服务、公 济重构、技术创新和城乡统筹的核心节点的地位愈 共管理等职能(Vresk, 1990) 。在此基础上，孙盘寿 发突出。城市职能(Urban Function)代表城市在一 等(1984) 、周一星等(1988) 、张文奎等(1990) 、田文祝 定地域内的经济、社会发展中所承担的分工和发挥 等(1991)等学者先后对中国城市职能进行了实证研 的作用，既体现了城市内部职能结构，又表征城市 究，尤其是周一星教授提出的城市职能专业化部 在区域发展系统中的分工与地位(Maxwell, 1965) 。 门、职能强度和职能规模三要素理念，以及统计、分 因此，以区域和城市产业分工为基础形成城市职能 类方法，对后期研究产生了重大的指导意义(许锋 结构，其时空演变特征在一定程度上体现了区域和 等, 2008) 。以上研究表明，城市职能具有多样性、 城市的产业升级与转移的路径。Aurousseau( 1921) 区域性( 刘云刚, 2009) 和动态性特征( 徐红宇等, 最初将城市职能划分为行政、防务、文化、生产、交 2005) ，而工业、交通运输业、商业、建筑、教育、科 通和娱乐等6 种类型；Harris 等(2014)认为，城市作 技、社会服务职能作为现阶段中国城市的基本职能 为区域的综合服务中心和交通枢纽，具有综合服务 (李佳洺等, 2010) ，对中国城镇化进程具有重要的推 职能、交通职能和矿产、科研、制造等特色职能；Nel- 动作用。 收稿