人民政协公共政策功能分析研究.pdfVIP

摘 要 人民政协从成立初就对国家的大政方针产生了重要的影响，近年来，政协对 我国公共政策的影响进一步加强。在履行政治协商、民主监督、参政议政三大职 能过程中，政协收集、整理民意并提出政策问题，参与政策协商并提出意见、建 议，进行各种形式政策监督，有效地参与到公共政策过程中，促进了公共政策的 民主化、科学化，强化了公共政策的合法性，对完善公共政策起到一定的促进作 用。政协的公共政策功能存在巨大的实践和理论空间，有待政协理论工作者和工 作实践者进一步发掘，从而有效促进公共政策的完善。论文对政协的公共政策功 能进行系统研究，分析政协公共政策功能的制度基础，以及政协影响公共政策机 制、特点和意义，并提出完善其功能发挥的对策。 基于以上认识，论文除导论部分外，大体上分为四个部分进行论述：第二章 总论政协公共政策功能，主要从政协在政治体系中的地位、政协在公共政策中的 地位、政协影响公共政策的目标以及形式四个方面来论述。随后，从政协的政策 议题、政策支持、政策监督三个方面的作用具体论述政协的公共政策功能。其中 第三章论述政协的政策议题功能，以全国政协在促成反对“乙肝歧视”相关政策 为例具体分析政策议题功能的机制、特点与意义，并讨论在实际运作中政治议题 功能发挥欠充分的现象、原因及对策问题。第四章论述政协的政策支持功能，以 上海政协对