内蒙古牧区矿产开发模式选择的思路探讨.pdfVIP

第31 卷 第12期 地 理 科 学 进 展 Vol.31, No.12 2012 年12月 PROGRESSINGEOGRAPHY Dec., 2012 内蒙古牧区矿产开发模式选择的思路探讨 佟宝全，阿 荣 （内蒙古师范大学地理科学学院，呼和浩特010022 ） 摘 要：内蒙古牧区能矿资源富集，生态环境敏感脆弱。国家“能源安全”战略要求大规模开发利用煤炭资源的地 域分工与国家“生态安全”战略要求保护生态环境保护之间存在尖锐的矛盾。解决好这一矛盾，对我国西部生态 敏感区的矿产资源合理开发利用和生态环境保护具有重要意义。对生态敏感的煤炭富集区应基于区域发展的空 间均衡这一视角，选择合理的开发模式。其分析思路为：首先，选择典型煤炭资源开发区域，对开发空间与生态空 间的空间耦合关系进行分析，通过比较空间耦合类型，揭示空间失衡点，并分析空间失衡原因。其次，构建指标体 系，构造矩阵，对区域空间供给能力进行分区。最后，综合空间失衡原因、空间供给能力分区以及资源开发与生态 保护的需求因素，提出区域发展的空间均衡模式与对策。 关 键 词：牧区；矿产开发模式；空间均衡；内蒙古 1 引言 区经济增长，反而带来经济低效率和生态环境破坏 [4-5] 等一系列问题 。尤其是生态敏感脆弱的落后地 区域发展的空间均衡是地区经济社会开发与 区推进大开发，存在着资源耗竭和环境恶化的陷 生态环境保护的活动与物品的空间配置及其组合， 阱，有可能使这一地区陷入工业低效、农业停滞、生 [6-7] 与其开发和保护的供给能力相匹配，经济、社会、资 存环境更恶劣的恶性循环状态 。 [1] 内蒙古自治区横跨我国三北地区，生态环境敏 源、环境相协调的状态 。空间失衡与空间均衡是 相对应的概念。因此，生态敏感矿产富集区的空间 感脆弱，煤炭资源富集。既是国家重要的生态安全 失衡是矿产资源开发与生态环境保护的供给能力 保障区域，又是重要的能源供应基地，扮演着保障 不相匹配所致。此类区域空间均衡的形成，首先， 全国“生态安全”与“能源安全”的双重角色。然而， 要建立在矿产资源开发带来的地区经济收益与生 保护与开发是一对天然的矛盾，如何解决“生态安 态环境保护的均衡基础上。如果一个地区仅仅关 全”与“能源安全”之间的尖锐矛盾是内蒙古乃至 注矿产开发，而忽略生态保护，或一个地区没有注 整个西部地区面临的重大问题。 重矿产开发而导致经济增长滞后，均是空间失衡的 伴随着内蒙古以大规模煤炭资源开发为基础 表现。其次，空间均衡还建立在地区合理分工与协 的工业化进程，环境污染、生态破坏、资源耗竭等一 调的基础上。每个地区的开发和保护的空间均衡 系列问题与矛盾日趋尖锐。而且各地不顾发展条 格局，取决于开发和保护供给能力的比较优势。 件差异而进行的各种不合理开发活动，更加加剧资 部分西方学者主张在市场经济条件下，针对各 源环境矛盾的尖锐化，威胁着发展质量和生存环 区域不加区别的同时投资，以取得区域发展“大推 境。例如，内蒙古中部的锡林郭勒草原上的小煤窑 进”的效果。但是，即使在发达国家，由于自然本底 屡禁不止，数量惊人；锡林浩特市由前几年的“黄色 条件的差异，不同区域的发展水平也极不均衡。在 沙尘暴”现已演变为“黑色沙尘暴”；内蒙古最大的 市场机制失灵的条件下，发展中国家政府开始集中 淡水湖——呼伦湖环境监测质量数据显示，由于大