洪涝灾害风险监测预警评估综述.pdfVIP

第31 卷 第3 期 地 理 科 学 进 展 Vol.31, No.3 2012 年03 月 PROGRESSINGEOGRAPHY Mar., 2012 洪涝灾害风险监测预警评估综述 1 2,3 2 2 廖永丰 ，聂承静 ，杨林生 ，李海蓉 (1. 民政部国家减灾中心, 北京 100053；2. 中国科学院地理科学与资源研究所,北京 100101； 3. 中国科学院研究生院, 北京100049) 摘 要：随着全球气候变暖，洪涝灾害愈加频繁，灾害风险监测预警评估作为防灾减灾的重要基础成为当前灾害学 研究的核心内容之一。本文在总结国内外灾害研究和应用的基础上，阐述了洪涝灾害风险监测预警评估的概念、 内容、评估的基本思路和监测预警的技术方法。本文提出：①应结合中国实际，加强洪涝灾害的基础研究，深入机 理层面探索洪涝灾害的孕育、发生机制，以及减少洪涝危险性和承灾体脆弱性分析的不确定性。②以研究技术手 段的进步促进洪涝灾害风险监测预警评估的发展，改进传感器性能，提高监测精度；综合多源遥感和各种基础数 据；进一步发展“3S”集成技术。 关 键 词：洪涝灾害；风险；监测预警；评估；综述 1 引言 aptation)对于洪涝灾害的首要目标就是建立早期预 警系统来监测洪水实时保护系统，确定脆弱地区， 洪涝灾害是世界上发生非常频繁，危害非常严 预测堤防崩溃和淹没范围，作为决策支持系统，减 [4] 重的自然灾害之一。据统计，目前全球各种自然灾 轻洪水的灾难性影响 。 害所造成的损失，洪涝占40% ，热带气旋占20% ，干 目前洪涝灾害风险监测预警评估渐趋广泛，越 旱占15% ，地震占15% ，其余占10%[1] 。近年来，中 来越多的学科融入到灾害风险评估中，对洪涝灾害 国洪涝灾害的发生越来越频繁，强度越来越大，对 的活动要素分析日趋广泛深入，但仍未形成自身完 人类社会、经济、生态环境造成的影响和破坏也越 善的理论体系。中国在洪涝灾害风险的概念、评估 [2] 内容、数学方法的应用、监测预警技术手段等方面 来越严重 。由于对洪涝灾害的发生缺乏足够的思 想和物质准备，而导致的灾害损失加重的事件屡见 仍有许多亟需解决的关键问题。 不鲜。因而加强洪涝灾害风险监测预警评估，进行 科学的灾害风险管理，具有非常重要的现实意义。 2 灾害风险监测预警评估的概念 联合国国际减灾战略计划(International Strate- gy for Disaster Reduction ，ISDR) ，把提高灾害风险 灾害风险是致灾因子与承灾体相互作用的产 意识和加强灾害风险管理作为可持续发展的重要 物。从系统论的观点来看，洪涝与承灾体之间相互 组成部分，进而建立具有较强、较全面的防灾抗灾 作用，相互影响，形成了一个具有一定特征、结构和 能力的和谐社会，来减轻灾害对人类、社会、经济与 功能的，复杂地球表层变异系统。它具有不确定 [5] 环境造成的损失。灾害风险监测预警评估是灾害 性、开放性、动态性、非线性等特征 。 风险管理的重要基础，重视对洪涝灾害危险性、承 “风险”一词从