区域土地利用转型与土地整理.pdfVIP

第 22 卷第 2 期 地 　理 　科 　学 　进 　展 Vol22 ,No2 2003 年 3 月 　　　　　　　 　　　　　　 PROGRESS IN GEOGRAPHY Mar ,2003 ( ) 　　文章编号 2003 区域土地利用转型与土地整理 龙花楼 ( 国土资源部 土地整理中心国土整治研究室 , 北京 100035) 摘 　要 : 目前 ,我国城市土地利用结构远未达到优化的水平 ,农业土地利用的规模不经济等土地利用问题 都可通过土地整理加以解决 ,我国未来土地管理的任务会更多的在“土地整理”方面 。我国 土地整理的根本任务是形成合理 、高效 、集约的土地利用结构 ,增加有效耕地面积 ,提高土 地利用效率 ,适应社会经济发展对土地的需求 。我国地域辽阔 ,社会经济发展程度存在明 显的区域差异 ,正是因为社会经济发展程度的这种区域差异 ,它将导致在同一时段内含有 不同的土地利用转型阶段 。大多数区域的土地利用形态都要经历一些发展阶段 ,即经过一 段时期的持续变化后 ,直至与其它类型之间达到一个新的平衡 。因此 ,有关部门在制定有 关土地整理的目标 、模式及政策的过程中 ,也要充分考虑待整理区所处的土地利用转型阶 段 ,因为在通常情况下这些阶段是区域发展进程中必须要经历的。然而 ,通过实施土地整 理 ,调整用地结构 ,可加快社会经济的发展 ,促使区域土地利用转型阶段的转变 , 同时它也 会向土地整理提出新的更高层次的要求 , 以实现土地资源的可持续利用 。 关 　键 　词 : 土地利用转型 ; 土地利用变化 ; 土地整理 ; 土地可持续利用 中图分类号 : F30124 ; F32324 ( ) 目前 , 人类面临的许多环境与发展问题都与土地利用/ 覆被变化 LUCC 有关 , 土地 利用/ 覆被变化研究业已成为地理学综合研究的国际性前沿课题[ 1～3 ] 。自1995 年 “国际地 ( ) ( ) 圈 - 生物圈计划” IGBP 和 “全球环境变化人文计划” IHDP 编辑出版了LUCC 项 目的 《科学研究计划》以来 , 与社会需求紧密结合的LUCC 研究工作已在国内外逐步展开[4～9 ] 。 由于土地利用/ 覆被变化是很复杂的现象 , 为了避免研究的片面性 , 需要不断提出新的研 究论题 , 发展新的研究方法 , 寻求新的综合研究途径[ 10 ] 。同时有必要针对社会的新需求 , 侧重关键的、尺度明晰的、可操作的论题 , 在具体问题上进行深入研究 。我国幅员辽阔 , 自然 、经济 、文化等存有较大的区域差异 , 开展LUCC 研究要注重突出我国特色 , 重视我 国国情 , 这既是解决实际问题之所需 , 也有利于促进国内的LUCC 研究 。本文将就土地利 用转型这一LUCC 研究的新论题 , 结合社会的新需求 —土地整理作初步探讨 。 1 　土地整理 ———经济社会发展的新需求 土地整理最早出现在中世纪的欧洲 , 其中以德国的土地整理历史最悠久 。1953 年 , 　　收稿 日期 :200301 ;修订日期 :200302 ( ) 　　基金项 目: 国家自然科学青年基金资助项 目