XX学院财务管理制度.doc

XX学院财务管理制度(试行) 第一章　总则 　　第一条　为规范学财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进事业发展，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》、财政部《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度（试行）》，结合，制定本制度。 　　第二条　学财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要资金供给社会效益经济效益的、和的关系。 　　第条　学财务管理的主要任务是：依法多渠道筹集事业资金；合理编制学预算，并对预算执行过程进行控制和管理；科学配置学资源，努力节约支出，提高资金使用效益；加强资产管理，防止资产流失；建立健全财务规章制度，规范校内经济秩序；如实反映财务状况；对学经济活动合法性、合理性进行监督。 第二章　财务管理体制 　 　第条　学实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制　　第条　学财务实行负责制　　第条　学设置财务处，作为学的财务机构，在校长的领导下，统一管理学的各项财务工作　　第条　 第条　学内设财务会计机构相应配专职财会人员不得任意调动或者撤换财会人员专业技术职务评聘由财务部门会同部门办理。 第三章　单位预算管理 　　第条　预算是学根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划必须在预算年度开始前编制预算的内容包括收入预算和支出预算预算由预算和所属级预算组成。 　　第十条　预算编制预算编制必须坚持“量入为出、收支平衡”的总原则收入预算坚持积极稳妥；支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。 　　第十条　预算编制方法参考以前年度预算执行情况，根据预算年度事业发展计划与财力以及年度收支增减因素进行编制级预算和预算必须各自平衡，不得编制赤字预算。 　　第十条　预算编制和审批程序学预算由财务处根据单位收支计划，提出预算建议方案，经审批复后执行。 第十条　预算调整学预算一般不予；如国家政策或事业计划调整对收支预算影响较大确需调整时，调整预算。 第四章　收入管理 　 　第十五条　收入指学开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。 　　第十六条 学收入包括： 　　(一)财政补助收入，即从财政部门得的事业经费包括科学研其他经费拨款按照国家预算支出管理规定进行管理和安排使用。 　　(二)上级补助收入，即从主管部门取得的非财政补助行管理和安排使用。 (三)事业收入，即开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。包括： 　　1.学收入，开展教学及其辅助活动所取得的收入，包括：通过学历和非学历教育向单位或学生个人收取的学费、培养费、和其他教学收入。 　　2.科研收入，开展科研及其辅助活动所取得的收入，包括：通过承接科技项目、开展科研协作、转作科技成果、进行科技咨询所取得的收入和其他科研收入。 　　(四)经营收入，即教学、科研及辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。 　　(五)附属单位上缴收入，即附属独立核算单位按照有关规定缴收入。 (六)其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、捐赠收入、利息收入等。 　上述收入，国家规定 第十七条　学必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入；各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据；各项收入必须全部纳入预算，统一管理，统一核算。 第五章　支出管理 　　第十八条　支出指学开展教学、科研及其他活动发生的各项资金耗费和损失。 　　第十九条　学支出包括： 　　(一)事业支出，即开展教学、科研及其辅助活动发生的支出。事业支出包括基本工资、补助工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。 　　事业支出按其用途划分为教学支出、科研支出、业务辅助支出、行政管理支出、后勤支出、学生事务支出和福利保障支出。 　　(二)经营支出，即在教学、科研及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。 (三)自筹基本建设支出，即安排自筹基本建设发生的支出。(四)对附属单位补助支出，即对附属单位补助发生的支出。 　　第二十条　学开展教学、科研和非独立核算的经营活动中，正确归集实际发生的各项费用；不能直接归集的，按照规定的比例合理分摊。 　　经营支出与经营收入配比。 　　第二十一条　从有关部门得的有指定项目和用途并且要求单算的专项资金，应按照要求定期报送资金的使用情况；项目完成后，应当报送资金支出决算和使用效果的书面报告，并接受有关部门的检查、验收。 　　第二十二条　学加强支出管理各项支出应按实际发生数列支，不得虚报对包干使用的经费和核定定额的费用，其包干基数和定额标准要本着勤俭节约的原则科学合理制定。 第二十三条　学支出严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围