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浅谈新形势下房产测绘的作用 　　【摘要】房产测绘就是运用测绘仪器、测绘技术来测定房产的位置、数量、质量等自然状况以及权属、用途、性质、利用状况等社会属性的专业测绘，它不仅为房产管理（包括产权产籍管理、交易管理、开发管理）和城市拆迁改造服务，为评估、征税、收费、仲裁、鉴定等活动提供各种图、表、数据、资料和相关信息，而且也为城市规划、城市建设等提供基础数据和资料。 　　 【关键词】房产测绘；基础；服务； 　　 中图分类号： F253.3文献标识码：A 文章编号： 　　 　　一、引言 　　近年来，在城镇住房制度改革及相关政策的推动下，住房消费得到有效启动，房地产市场日趋活跃，房地产市场的持续快速发展，对于提高城镇居民的居住水平、改善居住环境、带动相关产业发展、拉动国民经济增长发挥了重要作用，但同时，由于各种原因导致房价一路飙升，买房成为大多数老百姓最发愁的事，房地产价格的计价单位——房屋面积的重要性也日趋加强，由此产生的纠纷也层出不穷。房产测绘为房地产的各种管理服务，同样也为城市其他方面的管理服务，其重要性也越来越突出，其获取的空间信息和属性信息的数据，在房产管理中的作用越来越明显。 　　二、主要作用 　　1、在房屋登记中的作用 　　房产测绘成果中房屋建筑面积、地理位置、房屋界限范围、房地产平面图等均是房屋登记簿记载的重要内容，对房屋的基本状况起到证明作用，能够保证房屋登记簿公示信息的准确、规范。 　　房产测绘的外业工作，包括房产平面图（分幅、分丘、分户等）测绘以及房产调查。房产平面图测绘，实际是对房屋权利范围的测绘，通过实地测量房屋坐标，四至关系、相关地形物等，反映房屋的实际地理位置和相邻关系，确保房产地址的唯一性。房产调查的内容有坐落、产权人、产权性质、建筑结构、建筑高度（层数）、房屋用途、用地性质等，为房屋登记提供可靠的第一手资料。 　　2、在房产交易中的作用 　　房产测绘成果主要是为产权产籍管理服务的。随着社会经济活动的发展，房地产交易市场的活跃，房产价格的计价单位——房屋面积的重要性也日趋加强。房产测绘成果一般用于登记发证，通过了多道审核把关，具有权威性和公正性，所以目前全国普遍把用于登记的房产测绘成果用于房地产交易，大多数情况是把房屋登记面积作为商品房销售的结算面积，还有许多地方因为房屋预售的需要，开发公司委托房产测绘机构进行商品房面积预测算。这样，虽然扩展了房产测绘行业的业务，但由于面积纠纷产生的房地产交易风险也有一部分转嫁到房产测绘机构身上，对房产测绘机构的技术水平、质量体系、管理架构等提出了更高的要求。 　　3、财政税收经济作用 　　房产测绘的成果包括房产的各种数据、资料、质量以及使用和被利用的现状。目前我国计算房屋价值的主要指标是房屋的单价，特别是商品房，房屋的总价值就通过房屋面积乘以单价计算得出；另外，房地产测绘还提供房屋的界线范围、建筑结构、地理位置、建筑层数等数据。所以房产测绘成果是房地产价格评估，房地产契税的征收、房地产租赁活动、交易活动的主要数据，也是抵押保险服务不可缺少的依据。 　　4、社会服务、决策参谋功能 　　城市的规划建设和管理是政府的一项重要工作，要作好这项工作，就必须了解城市建设的历史、现状以及房屋的分布、结构、数量、用途等等，而房产测绘的成果不仅有房产图，还有房产属性信息和空间数据信息。房产测绘的成果产品，在数量，规格上都较其他测绘成果产品丰富。众多的房产测绘成果，经过分类、统计、整理之后，可以派生出很多难得的数据资料。如果一个城市或地区的房屋总量、房屋层次分布、人均建筑面积、住宅建设状况以及各种用途房屋的比例等等，这些资料不仅能满足房产管理的需要，也同时给城市的整体建设布局、住房制度改革、旧城区拆迁改造、危旧房屋的改造等政府决策提供依据，并为城市规划、市政工程、环保、绿化等提供基础资料和相关信息，房产测绘成果具有广泛的社会服务前景。 　　5、在房地产信息系统中（测绘技术方面）的作用 　　房产测绘是城市大比例尺测绘的一种。虽然其方法手段与其他测量并无多大区别，但它不同于通常大比例尺的工程测量、地形测量。它具有更多的信息源，量大、涉及面广、内容繁多，图标复杂，因此它是建立现代城市地理信息系统重要的基础信息，同时也是城市大比例图更新的主要基础资料。房产测绘的主要对象是房屋的自然状况、权属状况、利用状况以及相关的地形要素。通过测绘数据、房产图，房产测绘对房屋进行定位、定性、定界、定量（即测定房屋的地理位置、调查房屋的权属性质、测定房屋的范围和权界、测算房屋的建筑面积），采集大量的有关房屋、土地、权属状况、利用状况等空间信息和属性信息的数据，按照统一的编码规则和数据标准进行分类和排序，有机地结合起来，运用计算机网络技术、计算机通讯技术、GIS技术、大型数据库管