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谁在监管国际足联？ 　　前段时间围绕卡塔尔申办世界杯贿赂丑闻有很多争议，直到现在也没有一个确切的消息。我想知道，对于国际足联这样的机构，到底是谁在负责监管？ 　　―Rosey 　　国际足联（FIFA）就像足球界的联合国，是一个超国际组织，由世界各国的足球协会组成。没有一个更高的组织可以凌驾于超国际机构之上。所以，作为足球的最高权利机构，国际足联一般情况下只能自己监管自己。 　　国际足联总部设在瑞士，旨是促进国际足球运动发展，一直以非盈利组织示人，不是一个有限责任的经济单位，自然而然躲过了不少监察。按照法理来说，唯一能管辖国际足联的是总部所在地司法部门，但瑞士又有“非盈利组织不适用贪污罪”的法律条文，在财务等内部运营问题上，没有适用法律对国际足联进行监管。 　　假如国际足联总部的大楼不符合苏黎世的消防法规，当地消防部门可以管，但国际足联总部大厦却是苏黎世市政府管不了的。此外，国际足联的活动遍及全球，资金在全世界流动，瑞士即便监管也将遇到境外执法的巨大阻碍。 　　国际足联的财务主要由国际足联下设的专门机构财务委员会（Finance Committee）来管理。在国际足联的官网上是这么介绍自己控制的财务委员会的―监控财务管理，并向执行委员会提议财政事务和资产管理。2002年在国际足联主席布拉特连任遭遇最大危机之时，国际足联成立了一个特别审计委员会，用以监察和监管国际足联的财务情况。 　　之后，为了监督和处理这个世界足球管理中枢可能发生的腐败行为，国际足联内部又设有道德委员会（FIFA Ethics Committee），在特殊情况下成为监管和审查国际足联的机构。比如世界杯申办过程中爆出了“贿选”和“串通”丑闻，道德委员会就会着手进行调查。而道德委员会隶属于国际足联，不具备应有的独立性。 　　就拿卡塔尔贿选丑闻来说，由国际足联道德委员会主席加西亚组织证据调查，而加西亚本人就是由贿选事件当事人布拉特一手提拔的。这样的监管实则还是自我监管的形式。 　　不能为了监管国际足联的财务问题而再设置一个更高的机构，也不能指望国际足联自己监督自己。不过，FIFA执委贿选丑闻曝光后，瑞士政府开始考虑消除法律漏洞，一旦牵扯到的贪污腐败罪名成立，国际足联可能会受到瑞士政府的处罚。瑞士作为一个“永久的中立国”，有众多世界性机构的总部都设立在这里。瑞士不希望在自己的国土上任由“独立王国”的财务问题无人监管。也许，以后会出现新的法律来填补这一领域的真空。 　　《第一财经周刊》实习记者 刘影 　　微博互动专区 　　Chocoyoyo：最新一期《第一财经周刊》这篇《你8岁时的梦想是什么？18岁的呢？》，发现我自己?思想都?同18岁?相似，即?我比同龄人Delay?10年，难怪一直被当成异类。 　　RE：没关系，自己说了算。 　　思考着4：对@第一财经周刊 说：锤子手机缺货那篇文章最有价值的东西应该是因为缺货导致失去销售时机，导致后面的降价，但文章却放着重点不说，净说些无关的。 　　RE：你说的事实是对的，但可能每个人感兴趣的角度有所不同。 　　23苏敬梧：#圣诞心愿#能好好学习，考完六级，看很多书，看很多话剧，去音乐节，去云南，没事在天马看几场电影，参加一次橘洲彩跑，然后，能去一财周刊实习就更好了[哈哈]一财君你能看到吗？@第一财经周刊 我现在还觉得不够好呢，明年等我，把更好的自己带到一财面前～ 　　RE：能看到，不要谦虚，谢谢你对我们的厚爱。天马和橘洲，是长沙么？：） 　　麦番薯大翻身：我在#第一财经周刊Android杂志# 中读了这篇办公室专栏《“在吗？”》，人与人之间，不同步就是这样的结果……自然又残酷。 　　RE：是啊，在“在吗？”面前止步的现代人。 　　读者来信 　　我是迷茫的大学狗 　　你好，富大人，我是一名大三的学生。山东财经大学，学的是国际商务，一个比较混乱的专业，不光自己迷茫，授课老师也这么说啊。 　　大一大二，欢乐地傻傻地过去了，慢慢看清一些人，一些事。也知道要想混得好，必须充实自己。大三了，开始接触杂志，开始跑图书馆，也和同学一起做过兼职。现在自己天天沉溺游戏，心里也知道自己的堕落，自己的无为。 　　曾经我想兼职后，有了钱，去西安，之后找一个像“饿了吗”、“美团外卖”这样O2O公司的兼职。我学的是财经，也喜欢这个东西。可是现在好无奈，好迷茫。自己心绪很乱，只想叙说。抱歉，增添麻烦了。 　　―小秀才 　　RE：呃，大三还可以再抢救一下啊，任何时候都可以再抢救。学校、专业都不是借口。自己振作一下吧，游戏先戒了。不要想的太多，做的又太少。 　　就心血来潮一下 　　一财君，深夜安好啊。今晚终于认真的看了一遍《第一财经周刊》，结果就熬到了现在还没睡（你是不是得负责一下？）。除了一些事实的严谨陈述，一