贸易潜伏性风险中的产业安全.docVIP

贸易潜伏性风险中的产业安全 　　一、二战后到20世纪末日本贸易政策演变 　　1.战后至20世纪50年代末日本贸易政策。二战后，日本开始制定“产业合理化”政策，重点支持了钢铁、煤炭、海运、电力、石化、合成纤维等行业，以振兴本国产业。体现在贸易政策方面，推行贸易保护政策，限制进口，对进口实施较高关税和重要产品实施配额制，截止到1960年，日本60%的产品都实行进口配额，此外还对进口物资和技术采取严格的审批制度，保证把外汇集中用于政府支持的产业；同时限制外国的直接投资，减弱来自外部的竞争，保护本国企业；大力促进企业大型化和集团化，增强国际竞争力，并通过日本开发银行和日本进出口银行给予这些行业低息贷款，设定了出口创汇免税制度和出口信用保险等，以鼓励本国行业的发展。 　　2.战后20世纪60年代日本贸易政策。20世纪60年代，为提高工业国际竞争力，日本仍然实行严格的贸易保护政策，对国内竞争力较弱的产业进行保护，限制国外商品进口，并对具有规模经济效应的出口产业实行优惠政策扶持，促进产业结构高度化、知识化。这一时期产业组织政策是产业政策的主要形式，规定企业可以采用合理化卡特尔、萧条卡特尔等限制竞争行为，把实现技术进步、提升产业国际竞争力，达到世界领先作为国家的战略目标。因此，这一时期的日本贸易政策是为产业政策服务的，并用提供低息贷款等方式诱导出口企业合并和集中，以增加出口，带动产业发展。