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针对事业单位财务会计管理的探讨 　　摘要：本文就事业单位财务会计管理现状及存在的问题进行了深入的剖析，并就如何加强事业单位财务会计管理提出了可行性的意见和建议。 　　关键词：事业单位；财务会计；管理 　　事业单位，一般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位在现代社会中的地位举足轻重，对整个社会的再生产具有不可或缺的作用。任何机构的运作都得有资金的支持，事业单位也不例外，而事业单位内部财务会计管理能否优化，则对能否提高本单位财政资金的使用效益、能否确保本单位履行职能、能否实现本单位的发展目标起着决定性作用。本文通过对当前事业单位财务会计的管理现状进行分析，探讨事业单位内部财务会计管理存在的问题，并对如何对事业单位则务会计加强管理提出了一些建议。 　　1、事业单位财务会计的管理现状 　　在计划经济体制下，事业单位的目的不是赢利而是完成国家委派的某方面的事业任务，所发生的相关费用是由国家或主管部门拨付的。国家拨付资金不要求创造经济效益，而要求创造的是社会效益，所以国家对事业单位的考核，主要看国家下达的事业任务是否按计划完成，拨入的款项是否按预算使用等等。因此，各事业单位常常忽略日常的财务管理，把工作重点都放在年度任务是否完成，所以导致资产管理混乱，造成大量的资金浪费。随着改革的日益深化，国家对事业单位的财务会计进行了初步改革，但目前此改革只是政策性的，并且由于事业单位本身是公益性的，国家对事业单位的监管力度不大，没有对企业严格监管，导致事业单位的财务会计管理存在一系列漏洞。 　　2、事业单位财务会计的管理存在的问题 　　2.1、事业单位财务会计管理措施和控制体系存在问题 　　由于缺乏有效的控制手段，导致预算工作中存在一系列问题。表现为：首先，一些单位在编制预算时仅仅为了完成任务，所以负责编制人员不认真对待，导致预算金额不准确。其次，由于预算编制仓促、方法不科学导致预算准确性很低。事业单位预算编制时采用上年基数加增长法，这种方法很容易造成实际执行与预算内容相脱节。预算编制粗放、简单，使编制的预算和事业发展的规模、速度不相适应。再次，事业单位的预算执行混乱，支出审批制度不严格。一些单位将不应纳入单位预算的资金都纳入单位预算，有的部门隐瞒、挤占财政资金、私设小金库，从而诱发腐败现象。此外，在预算执行过程中，还存在随意扩大开支范围，随意改变资金用途的现象。有的事业单位为了提高职工福利，不顾人员经费的定额，巧立名目发放奖金，提高补贴等。 　　2.2、事业单位财务会计的核算基础存在问题 　　我国现在会计核算基础是收付实现制，随着会计环境的变化，这种制度存在的弊端也渐渐显露出来。 　　2.2.1、反映的内容不够全面。在收付实现制下，本期已经发生，但还未用现金支付的部分在财政支出中反映不出来，如一些事业单位拖欠职工的工资；应由本期负担，以后年度偿还的债务也反映不出，如应付借款利息等。这样一方面造成财政支出被低估，虚增国家可供支配的资源，从而不利于国家制定正确的宏观经济政策；另一方面也导致掩盖与之相关的债务，使国家不利于对财政风险的防范。 　　2.2.2、对复杂多样的新业务无法进行正确处理。在收付实现制下，行政事业单位对未支付货款、但已收到的物资，不登记入账；对仅支付一部分款项的物资，也只能按拨款单据中的实际支付额确认和计量，这显然不能如实反映采购业务。 　　2.3、事业单位的财务会计工作受不到重视 现在一些事业单位对财务会计工作没有给予相应的重视，具体表现为：首先，财会部门在经费支出、工程项目等流程中只能充当”付款人”的角色，而不能发挥财会工作应有的决策和监督职能，更谈不上在事前、事中和事后对经费的支出过程实施有效的控制，更有甚者，会计复核环节竟然被放在付款之后，其控制效果便可想而知。 　　3、加强事业单位财务会计管理的建议 　　3.1、加强对事业单位财务会计的管理和控制 　　3.1.1 强化控制意识。首先，从单位内部来说，各事业单位领导应强化财务会计的管理控制意识，重视财务会计的制度建设、提高财务会计工作的地位，将财会工作全方位地渗透到单位的业务管理中去；从单位外部来讲，财政部门应加强对事业单位财务会计工作的控制和管理。其次，财政部门应建立起贯穿业务全过程的监督体系，发挥其在管理事业单位业务中的的事前论证、事中控制，事后问效等功能。最后，财政部门应推动事业单位财务会计管理的改革，强化单位领导的意识，重塑财务会计管理的角色，规范单位财务会计管理的运作，促进其在各事业单位内部财务会计管理中的作用。 　　3.1.2、强化预算管理。科学合理地编制部门预算，实行预算内外相结合，使收支项目进一步细化。事业单位应严格执行部门预算，严格按时间，按项目、按进度支出