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成都市农村建设用地整理初步研究 ——以双流县项目为例 摘要 我国农村建设用地所占比重非常大，集约程度较低，土地整理潜力巨大。目前我 国的农村建设用地整理无论是在理论研究还是实践工作方面都尚处于摸索阶段，本文 从分析成都市农村建设用地利用上存在的问题入手，说明了成都市农村建设用地整理 的必要性与可行性。结合“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”政策，提 出适合成都市农村建设用地整理的模式，并对该模式的概念、关键技术、主要工作内 容及其综合效益评价进行系统研究，最后通过实证研究，提出模式实践中存在的问题 及对策。本研究主要结论如下： (1)成都市农村居民用地面积达150万亩，人均占用土地面积大大超过国家及 我省规定农村居民用地人均用地面积指标。这部分土地地势平坦，土质肥沃，水源好， 其中80％的土地都可以整理成耕地，成都市农村建设用地整理潜力巨大。 (2)成都市农村建设用地整理是按照“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相 挂钩”的原则，通过实施土地整理，将原有零星分散的集体建设用地复垦为耕地后， 原集体建设用地面积扣除新建农民集中居住区用地面积后，节约的集体建