《行政法学》笔记1.docVIP

行政法学重难点 1行政：1公共行政：国家行政；非国家行政私行政 2公共行政与私行政区别：①性质不同 → 公：代表国家职能活动，公共性质； 私：团体自身利益②、目的不同 → 公：公共秩序； 私：个别、局部利益③、手段不同 → 公：享有特权 3行政=公共行政=行政机关行使行政权 4行政权概念：执行法律、管理国家事务的权力。 5行政权与政权：⑴政权→统治权→主权→国家→国家权力(立法权司法权；行政权)（2）行政权与权力、权利 （3）行政权与行政职权 （4）行政权与公民权利 → 公民权利是行政权的前提和基础；行政权是公民权利保障。 6行政权的双重作用： 保障行政机关的有效执法；侵犯公民权。 7行政法概念是一个独立部门，因调整行政主体行使行政职权而产生的特定关系的法律规范的总称。 8调整的法律关系： 1、组织行政关系 2、管理行政关系 3、监督行政关系→行政诉讼、复议4、救济行政关系 9行政法的特征： 1、在内容上的特点 内涵丰富、范围广、技术性强 ； 具有很强的命令性、服从性；行政法律规范内容易于变动2、在形式上的特点：数量多，没有统一法典；实体法规和程序法规交织在一起。 10行政法关系含义：调整行政关系的法律规范。 11行政法关系特征：必有一方是行政主体；具有不对等性；内容法定性；权利义务的复合性 12行政法律关系的要素：1、主体：行