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第五章　建设工程监理目标控制 学习目标： 了解工程建设项目进度控制、质量控制、投资控制的作用、任务、影响因素及主要工作； 掌握工程建设项目目标（进度、质量、投资）控制的基本原理及工程质量事故的分析与处理。 第一节　概　　述 一、建设工程监理目标 建设工程监理目标就是控制工程项目的投资、工期（进度）和质量目标。 二、投资、进度、质量三大目标的关系 1.工程项目三大目标之间存在对立关系 2.工程项目三大目标之间存在统一关系 三大目标相互制约、相互依存，是对立统一的关系。 第一节　概　　述 监理工程师在开展目标控制活动时，应注意以下事项： １)工程项目进行目标控制时，注意统筹兼顾，合理确定投资、进度和质量目标的标准。２)要针对目标系统实施控制，防止发生单一目标追求干扰和影响其他目标的实现。３)以实现项目目标系统作为衡量目标控制效果的标准，追求系统目标的实现，做到各目标的互补。 第一节　概　　述 三、目标控制的基本原理 所谓目标控制是指管理人员为了目标的实现按照计划目标，对计划的执行情况进行跟踪检查，及时纠正所发生的偏差。 (１)控制过程　控制过程始于计划。P62图5-1所示 第一节　概　　述 (２)控制的基本环节　控制过程的各项工作可概括为投入、转换、反馈、对比、纠正等五个基本环节，如图5-2所示。 第一节　概　　述 1)投入是控制过程的开端，即按计划投入人力、财力、物力是整个控制工作的开始。2)转换主要是指工程项目由投入到产出的过程，也就是工程建设目标实现的过程。3)反馈是控制的基础工作,是把各种信息返送到控制部门的过程。4)对比是将实际目标成果与计划目标比较，以确定是否偏离。5)纠正是对于偏离的情况采取措施加以处理的过程。 一个注意：轻度偏离、中度偏离、重度偏离的实施手段。P63 第一节　概　　述 四、控制的类型（多种分法，多种类型） 按照事物发展过程分为事前、事中和事后控制； 按照制定控制措施的出发点可分为主动和被动控制等等； 按照是否形成回路分为开环控制和闭环控制； 按照纠正措施和信息来源分为前馈控制和反馈控制； 1.主动控制：是事前控制、前馈控制即面对未来的控制；是在事前分析预测并制定防范措施。 2.被动控制：事后控制、反馈控制即面对现实和过去的控制；是在事后分析和比较并制定实施措施。 3.主动控制和被动控制的关系：主动被动相结合，统一于为实现项目目标。 第一节　概　　述 第一节　概　　述 五、控制系统 控制系统主要由控制子系统、被控制子系统、信息反馈子系统组成。 (1)控制子系统　是指项目监理组织的控制机构，其基本功能体现在制定标准、评定效绩、纠正偏差等三个方面。(2)被控制子系统　是指接受监理组织监督管理和控制的机构，主要是承建商。(3)信息反馈子系统　跟踪检查和监督被控制子系统的进展情况，收集、加工、整理工程状况和相关的信息，传递给控制子系统。是连接其他两个子系统的中间关键环节 第一节　概　　述 六、控制措施 控制措施主要有组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等。 (1)组织措施　主要是采取组织机构的合理建立和完善手段达到目标控制的目的，具体有：建立健全监理组织、完善职责分工及有关制度，落实目标控制的责任，协调各种关系。 第一节　概　　述 (2)技术措施　是目标控制的重要措施之一，在三大目标控制中的具体技术措施有： 投资控制方面，推选限额设计和优化设计，合理确定标底及合同价，合理确定材料设备供应厂家，审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，避免不必要的赶工费； 进度控制方面，建立网络计划和施工作业计划，增加同时作业的施工面，采用高效的施工机械设备，采用施工新工艺和新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间； 质量控制方面，优化设计和完善设计质量保证体系，在施工阶段严格进行全过程质量控制。 第一节　概　　述 (3)经济措施　在目标控制时很难独立使用，主要和其他措施相结合使用。具体有：及时比较计划费用和实际开支、奖励工期提前或质量优良者。(4)合同措施　具体有：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付；全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会；正确处理索赔；按合同要求，及时协调有关各方的进度。 第二节　建设工程项目投资控制 一、工程项目投资的概念及投资构成1.工程项目投资的概念：工程项目建设所需要的全部费用的总和。 2.工程项目投资构成：建筑安装工程费、设备购置