煤矿安全规程第章摘要.pptVIP

第3章生产单位安全生产法律保障及从业人员的权利与义务 第1节生产单位安全生产法律保障 一、安全生产条件概念： 是指国家确定的保证生产经营单位生产经营活动的安全所必须的规范制度、行为规则、技术标准、安全要求、管理措施等要素的总和。 二、安全生产的基础保障 （一）必须具备法定的安全生产条件 1）必须具有经营权 具有“三证”，即（1）采矿许可证；（2）煤炭生产许可证；（3）营业执照。 2）生产经营单位应当具备的最基本的安全生产条件（基本13条、煤矿井工矿13条）。 （二）必须保证法定的资金投入 （三）必须依法建设矿山项目，安全设施必须做到“三同时” （四）矿山建设项目按国家规定进行安全条件论证和安全评价； （五）建设项目安全设施的施工、设计审查和竣工验收必须依法进行； （七）工伤社会保险要依法实施。 二、必须具备安全生产的组织保障 （一）必须依法设置专门的管理机构和配备人员　　 （二）主要负责人与管理人员必须具备法定的安全知识和管理能力，并经建设行政主管部门考核合格，取得资格证，方可任职。 （三）从业人员（新录用、重新上岗、转岗）必须按规定经安全生产教育和培训合格。 采用新工艺、材料、技术及新设备要培训，使从业人了解掌握，对此采取有效安措。 （四）特种作业人员必须经培训掌握特殊作业操作能力，取得特种作业操作资格证书上岗。 三、必须具有法定的安全生产的管理保障 （一）在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上按法定设置安全警示标志。《煤矿井下安全标志》规定了禁止行人、停车等。　 （二）安全设备必须依法管理 （三）严禁使用国家已列入淘汰严重危及生产安全的工艺、设备目录工艺、设备；必须依法实行淘汰。 （四）易燃易爆等危险物品要依法管理 （五）对重大危险源要依法进行管理 （六）安全出口要依法管理 1、出口标志明显、畅通； 2、禁止封闭、堵塞。 （七）爆破要按法定管理 1、安排专门人员进行现场安全管理； 2、确保遵守操作规程； 3、落实安全措施。 （八）交叉作业安全必须按法定管理 1、双方必须签订书面的安全生产管理协议； 2、双方共同、各自或协商共同指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。 （九）生产经营项目、场所、设备发包或者出租必须依法管理 1、严禁出租给不具有资质条件的人和单位、皮包公司和流动人员。 2、双方签订书面安全生产管理协议，明确各自职责。 5、生产单位对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，互相通气。 （十）现场安全管理要依法实施 1、制定计划，有目的时时检查。 2、经常深入现场检查，发现不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件立即、亲自、或现场处理。 3、不能处理，及时报单位负责人；立即处理有困难，采区临时措施，报负责人；重大安全问题，报单位主要负责人；研究，制定措施。 4、检查和处理的情况要记录，备查。 第2节 生产单位主要负责人和 安全管理人员的法律职责 一、生产经营单位主要负责人的确定 从法律地位看仅是法人代表。 《安全生产法》指的主要负责人,一般而言，就是对生产经营单位负全面责任，有生产经营决策权、享有生产经营活动及安全的最终决定权、全面领导生产的这个人。 二、生产经营单位负责人责任制度 （一）生产经营单位的主要负责人的资质 1、必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 2、由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。 （二）生产经营单位主要负责人的安全职责 1、建立、健全本单位安全生产责任制； 2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 3、保证本单位安全生产投入的有效实施； 4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 6、及时、如实报告生产安全事故。 （三）生产经营单位的安全生产管理人员的职责 1、根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查； 2、对检查中发现的安全问题，应当立即处理； 3、不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人； 4、检查及处理情况应记录在案、备查。 第3节 煤矿职工安全生产 的权利和义务 一、安全生产权利 1．安全生产的保障权； 2、受安全教育培训权； 3.劳动防护用品的获得权 4.安全生产的（作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施）知情权； 5. 安全问题的批评、检举和控告权； 6. 拒绝违章指挥和强令冒险作业权； 7.紧急避险权； 8、享受工伤保险和损害求偿权。 二、安全生产义务 1、遵章守规章