棚户区改造房屋征收引导货币补偿做法汇报更新格式摘要.pptVIP

棚户区改造房屋征收引导货币补偿做法汇报徐州新盛 龚维源 一、徐州棚户区改造情况简介 1、徐州是全国重要的交通枢纽和江苏传统的老工业基地，上世纪50年代到80年代初，国家在徐州布点建设铁路、煤炭、机械、化工、建材、纺织、冶金基地，先后发展企业近千家，建成一批企业职工住宅，聚集着一些平房和简易楼，由于经营不善或改制转轨，企业无力对房屋进行维修、改造，逐步形成了现在的棚户区； 2、2008年11月19日省委省政府正式下发《关于加快振兴徐州老工业基地的意见》，明确了徐州市棚户区改造是振兴徐州老工业基地的重要举措之一。 一、徐州棚户区改造情况简介 3、2009年2月13日市政府正式下发《徐州市棚户区改造实施方案》，明确以下六项主要原则： 政府主导，市场化运作 市区联动，上下结合 突出重点，成片改造 统一规划，综合配套 封闭运作，政策扶持 以人为本，妥善安置 一、徐州棚户区改造情况简介 4、《徐州市棚户区改造实施方案》，同时还明确五项拆迁安置政策： 符合经适、廉租条件的，可以优先适用相应政策安置 实行就近、就地选择定销商品房安置 选择货币安置且自行购买商品房的，在限定时间段内，按照不超过拆迁面积拆迁评估款的10%给予补贴 已享受过经适、廉租房政策、选择货币安置且不购买商品房的，可以将原经适房、廉租房转为商品房产权 适当增加小户型套数，最小户型面积为45平方米左右 一、徐州棚户区改造情况简介 5、审批提速政策　　简化棚户区改造项目的拆迁许可审批，保留审批手续9项，审批时限缩短到30个工作日；项目建设审批程序保留审批手续15项，前期审批时限缩短到18个工作日。6、配建物业管理公共经营性用房政策　　棚户区改造安置房建设，必须按规定配建物业管理公共经营性用房，以其经营收人专项补贴本小区物业管理费用及住房专项维修费用支出。7、基础设施建设政策　　对棚户区改造项目红线外的道路、给水、排水、供电、供气等市政基础设施建设，列人当年城建重点工程建设计划，优先组织实施。 一、徐州棚户区改造情况简介 8、2009年，市政府授权新盛公司为棚户区改造投融资主体，并负责成本控制工作，要求“借得来钱、花得好钱，还得了钱”，截止至2013年底，总资产规模337亿元，累计获融资授信237亿元，已实施棚户区改造面积约400万平方米，配套筹建定销商品房约300万平方米。根据《棚户区改造实施方案》确立的原则，进行土地出让收益封闭运作，拆迁地块招、拍、挂 土地出让金等土地收益作为政府投入，专项用于棚户区拆迁、改造和定销房建设。 二、徐州新盛棚户区改造运作情况简介 1、创新融资模式，解决棚户区改造资金需求 在国家开发银行的辅导下，建立棚户区改造“拆建合一”项目运作模式，将多个棚户区房屋征收项目与配套建设的定销商品房开发项目统筹实施，并申请中长期银团贷款，至目前已获批四个银团贷款、融资额度168.8亿元。 2012年发行棚改专项企业债15亿元。 2014年11月获批保障房资产证券化，筹集到位资金20亿元。 二、徐州新盛棚户区改造运作情况简介 2、根据市委、市政府要求，从事前、事中、事后三个方面做好棚改房屋征收成本控制工作： 事前：深入现场调研，合理规划拆迁范围；委托中介机构全过程跟踪管理，包括摸底调查，投入产出分析测算（定量、定性、定价）；调查棚改项目周边二手房价格、参与征收方案研讨等工作。 事中：委托软件公司制作房屋征收管理软件，录入征收数据，采集协议影像资料，特别是管理4万余套定销商品房，可以做到不丢一套，经过几年的过渡期，上房前的各种费用汇算实现一键出数，准确快捷。 事后：征收过程中进行阶段性成本分析报告，完成后分析总结，并编制项目成本决算报告，报市审计局进行审计。 三、徐州棚改引导货币补偿实践情况 1、徐州市在棚户区改造过程中，着力改善民生，同时也极为重视棚改改变城市形象、平稳经济发展方面的功能，发挥征收货币补偿对市场房价的调节作用，根据《棚改实施方案》，2009年出发了《棚户区改造拆迁补偿款购买商品住房给予补贴的实施细则》（徐政办发【2009】80号文的附件），市棚改办出台了《货币安置购房补贴审批流程》，规定选择货币安置且自行购买商品房的，在1年内，按照不超过原拆迁面积拆迁评估款的10％给予补贴。补贴发放标准：当购买的商品房价高于拆迁房屋评估价时，按拆迁房屋评估款的10%给予补贴；当购买的商品房价款低于拆迁房屋评估价款时，按购买商品房价款的10%给予补贴。最低的购房补贴款不低于6000元。 三、徐州棚改引导货币补偿实践情况 2、当前徐州市也存在着普通住宅供应过剩现象，为提高棚户区项目内居民住房保障的改善水平，调节房地