铁路工程分项造价管理.ppt

铁路工程分项与造价管理 第一节 概述 投资方式 国家铁路 由中央政府投资、建设和管理的铁路 地方铁路 由一些省、市集资建设和管理的铁路 地方铁路正线里程已达4816. 6公里，其中有准轨（1435毫米）和窄轨（762毫米）两种轨距。 合资铁路 多元化的投资主体，即铁道部与其他部委、地方政府、企业或其他投资者，共同投资建设、联合经营的铁路。铁道部对合资铁路实行行业归口管理。 资本金比例较低，大部分为贷款投资。 20世纪90年代中期，铁路工程建设项目试行项目法人（业主）责任制，主要是对合资铁路，由投资各方按照《公司法》的要求组建有限责任公司或股份公司，作为项目法人对项目策划、资金筹措、建设与运营管理、归还贷款本息等全过程负责，实行自主经营、独立核算、自负盈亏、自偿本息、承担投资风险。 本世纪开始，铁路建设规模有了很大的发展，除建设普速铁路外，还发展了200km/h高等级铁路，到2010年将达到3000km多客运专线投入运营，到2015年将建成10000km客运专线。在建设管理中，高等级铁路采用了外方或中外合作形式的监理模式。建设项目实行项目法人制，投资除股东资本投入外，还采用商业贷款。 一个建设项目由多个单项工程构成，有的建设项目如改扩建项目也可能由一个单项工程构成。 建设项目是指有经过有关部门批准的立项文件和设计任务书，经济上 实行独立核算，行政上实行统一管理的工程项目。 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程 检验批 单项工程 即有独立设计文件，建成后能独立发挥生产能力和使用效益或生产设计规定产品的车间、生产线或独立工程，是考核投产计划完成情况和计算新增生产能力的基础。 单位工程 是单项工程中具有独立施工条件的工程，是单项工程的组成部分。一个单位工程必须是由一个承包单位施工完成，是按一个完整工程（一座大桥、一座隧道、一个变电所、一个给水站、一个监视系统、一个站场的路基、一个站场的道路、一个站场的构筑物或是小型车站整个车站）或一个相当规模的施工范围（一个区间或一个车站的路基、轨道、接触网；或由几个涵洞组成的一个涵洞单位工程；由地道、天桥、站台、雨棚组成站场构筑物单位工程）来划分。单位工程具有独立的设计文件，可以独立组织施工和单项核算。 区间的划分：相邻两车站的进站信号机柱中心线间的距离 分部工程 一个单位工程中，按其几个完整组成部位划分为不同的分部工程，一个分部工程的主要结构类型和功能、施工方法及材料应相同（如一座桥梁单位工程可划分为钻孔桩基础、明挖承台基础、墩台、梁部、附属设施等28个分部工程）。 分项工程 是按工种、工序、材料、设备、施工工艺等划分。同一分项工程的施工条件、材料设备应基本相同。分项工程是编制施工预算、制定检查施工作业计划、核算工料费用的依据，也是计算工程产值和投资完成额的基础。 检验批 一个分项工程可划分成一个或若干个检验批，它是施工质量验收的基本单元。 工程造价的特点 大额性 个别性 差异性 动态性 层次性 兼容性 工程造价的职能 预测职能 控制职能 评价职能 调控职能 计价特征 计价的单价性 计价的多次性 造价的组合性 方法的多样性 依据的复杂性 工程造价的作用 项目决策的依据 制定投资计划和控制投资的依据 筹集建设资金的依据 评价投资效果的重要指标 合理利益分配和调节产业结构的手段 概算定额与预算定额均划分为12个专业工程，且预算定额 另加基本定额； 概算指标有7个专业工程，简称站后工程，由预概算定额扩大，综合而成； 估算指标包括各个专业内容，由预概算定额、概算指标扩大，综合而成。 工期定额 按项目的具体组成和工程内容，分为建设项目、分项工程和专业工程三个层次，适用于国家I级铁路工程建设的新建单线、双线、枢纽、增建第二线和既有线电气化铁路工程等建设项目以及深水特大桥、隧道、站场改造、既有线顶进刚架式立交桥、机务段和车辆段分项工程。 定额中的总工期是指从设计文件规定的正式工程破土动工到全部过程竣工建完，验收合格的全过程所需的时间。 总工期以月为计量单位。 费用定额 《铁路基本建设工程投资（预）估算编制办法》、《铁路肩膀建设工程设计概预算编制办法》、《铁路工程建设材料预算价格》、《铁路工程建设设备预算价格》、《铁路工程建设施工机械台班费用定额》等等。 有关定额的作用 预算定额 是“站前工程”编制初步设计概算和“站前”、“站后”工程编制施工图投资检算的依据，是编制概算定额的基础。 概算定额 是“站后工程”编制初步设计概算和“站前工程”编制可行性研究投资估算的依据