事故应急与预案编制要点.ppt

《应急预案与编制导则》 主 要 内 容 一 事故应急管理的意义和必要性 二 事故应急管理的国内外现状 三 事故应急预案的定义、分类和目的 四 事故应急预案的编制依据 五 需要编制事故应急预案的企业和场所 六 企业编制事故应急预案的基本任务 七 企业事故应急预案编制要求 八 企业事故应急预案编制步骤 九 企业应急预案及程序文件的基本要点 十 企业事故应急预案的编制大纲 一 事故应急管理的意义和必要性 石油、天然气、液化石油气、煤气、氨气、氯气等易燃易爆有毒物质即是国民经济发展的能源支撑，也是城市的主要危险源。 随着科学技术的显著发展，使用这些物质的工业生产装置的规模越来越大，在这些物质的生产、储存、运输、使用过程中，可能发生凝聚相爆炸、池火灾、沸腾液体扩展蒸气爆炸、蒸气云爆炸或毒气泄漏，造成重大群死群伤的恶性事故。 据美国芝加哥安全咨询公司统计：1957～1986年发生的100例损失在1000万美元以上的重大爆炸火灾事故中，炼油厂占了42起，为最高。1950～1979年，在我国统计的186起爆炸事故中，与油气泄漏有关的事故有48起。 一 事故应急管理的意义和必要性 国内典型事故案例 1989年8月12日石油天然气总公司管道局胜利输油公司黄岛油库发生雷击爆炸起火，大火前后持续104小时（近4天半），占地250亩的老罐区和生产区的设备全部烧毁，直接经济损失3540万元。灭火抢险过程中，10辆消防车被烧毁，19人牺牲，100多人受伤。 1993年8月5日，深圳清水河化学危险品仓库发生特大爆炸事故，爆炸引起大火，1小时后发生第二次强烈爆炸，造成更大范围的破坏和火灾。火灾持续16小时，8个仓库中6个被彻底炸毁，造成2个深约7m、方圆近30m的大爆坑，剩余2个仓库遭到严重破坏，距离爆心约500m处的树林被引燃。事故造成15人死亡，200多人受伤，其中25人重伤，直接经济损失超过2.5亿元。 1998年3月5日，西安市煤气公司液化石油气储罐区发生特大火灾爆炸事故，在灭火抢险中，12人牺牲，其中7人是消防官兵。 2001年2月27日16时50分左右，江苏省盐城市大丰化肥厂因氢气泄漏发生爆炸，造成5人死亡，26人受伤的重大伤亡事故。 2001年6月4日20点35分左右，甘肃省刘家峡化工集团公司氢氮机厂房发生爆炸，数间厂房被炸毁，30多人受伤，其中6人重伤，直接经济损失上千万元 一 事故应急管理的意义和必要性 国外典型事故案例 1974年英国夫利克斯保罗化工厂发生的环己烷蒸气爆炸事故，使29人丧生，89人受伤，2450栋建筑物损坏，直接经济损失达700万美元； 1976年意大利塞沃索工厂的环己烷泄漏事故，造成30人死亡，迫使22万人紧急疏散； 1984年墨西哥城的石油液化气爆炸事故，致使650人丧生，数千人受伤； 1984年12月2日深夜，印度博帕尔市郊农药厂发生的一起甲基异氰酸盐泄漏的恶性中毒事故，有2500多人中毒死亡，20余万人中毒受伤，且其中大多数人双目失明致残，67万人受到残留毒气的影响。 2003年1月8日，俄罗斯萨马拉地区的新古比雪夫斯克炼油厂发生异戊二烯泄漏，45名工人中毒，其中27人住院，1人死亡。 2003年2月21日，美国纽约斯塔滕岛油库当地时间上午10点左右爆炸起火。大火引起的浓烟有约４百米高，被偏东风在晴空中拉出近千米的烟带，事故造成2人死亡，1人重伤。 一 事故应急管理的意义和必要性 陕西渭南液化气泄漏3000人紧急撤离 一 事故应急管理的意义和必要性 我国石化企业分布面广，数量多，是区域经济发展的能源支撑。然而这些企业在生产过程中的巨大能量潜在着危险源，一旦发生火灾爆炸毒物泄漏等重、特大事故，将会造成重大的人员伤亡和财产损失，甚至产生难以用财产或数字估量的潜在社会影响。 企业通过安全设计、操作、维护、检查等措施，可以预防事故，降低风险，但仍不可能达到绝对的安全。因此，需要建立事故应急救援系统，万一发生事故时，按照正确的方法和程序进行处置，有效地控制事故蔓延，减少人员伤亡和财产损失。 工业化国家统计资料表明：有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统时事故造成损失的6％。 2003年2月18日发生在韩国大丘市地铁火灾更进一步证明了应急救援对事故预防和控制的重要作用。 一 事故应急管理的意义和必要性 一起典型的缺乏事故应急救援管理和应急行动指导的案例--韩国大丘市地铁火灾事故简介 2003年2月18日，有人在1079号地铁列车上纵火，该车司机和1080号列车司机未能及时向中央控制室报告火灾发生情况，也未能采取有效措施帮助乘客逃生。1080号列车司机在逃离火灾现场时，还拔走了机车的主控钥匙，致使列车完全断电，车门打不开，大批乘客死亡；而中央控制室