中资银行“走出去”法律问题分析研究——以在东盟的实践为例.pdfVIP

摘 要 随着中国经济实力的不断增强以及融入全球经济程度的日益提高，中资银 行“走出去的步伐逐渐加快。中国一东盟自由贸易区的建成，为中国与东盟 国家间的金融合作奠定了坚实的基础，东盟将成为中资银行“走出去的重要 目的地之一。 对于中资银行的境外机构而言，～方面，由于银行业具有高风险性、高负 债经营性的特点，中资银行进入东道国有可能给东道国金融安全带来风险，因 此，东道国监管当局通常会对中资银行的境外机构在市场准入监管和审慎性监 管基础上构筑东道国监管制度，以保障本国的金融安全；另一方面，中资银行 境外机构的发展事关母国银行业的正常秩序乃至国家的经济安全，而且基于其 全球性业务和风险的监管协调需求，只有母国有能力对其进行全方位的监管。 在国际金融监管实践的基础上，巴塞尔协议明确了以母国监管为主、东道国监 管为辅的责任划分。 我国现行的母国监管制度尚存在着诸多不足之处，应从提高立法层级、完 善境外机构设立监管制度、健全风险防范机制以及丰富与东道国的监管合作模 式等方面完善我国的母国监管制度。 此外，我们还应努力推动完善中国一东盟投资保护制度和争端解决机制， 为中资银行境外机构提供安全效率保障和公平的经营环境，为“走出去”的中 资银行保驾护航。 关键词：中资银行“走出去，东道国监管制度，母国监管制度 Abstract and intothe China’S economic global With growing strengthincreasingintegration banksare theiroverseasbusiness the up presence．After speeding economy,Chinese Trade into willbecomeone Free effect，ASEAN China-ASEAN Area(CAFTA)went ofthemost destinationsofChinese important banks’“Going-out’． tothe ofChinese theonehand，duehigh Fortheoverseasembranchmentsbanks，on characteristicof could riskand debt industry,theybring high management banking host host finance the risktothe country’S market，henceauthoritysupervisionsystem the onmarketaccessand will whichisbasedon supervision supervision prudential be