株洲实施烟草专卖制度问题及对策分析研究.pdfVIP

摘要 进入新世纪以来，我国烟草专卖制度实施面临新形势、新要求、 新任务。一方面，自实施烟草专卖制度以来，我国烟草行业深化改革， 推动发展，取得了显著成绩，积累了有益经验，受到了党中央、国务 院的充分肯定。另一方面，作为国内唯一保留专卖专营体制的行业发 展，也暴露出许多问题，如体制僵化缺乏活力、整体竞争力不强、市 场条块割裂等，在进一步履行入世承诺和《烟草控制框架公约》以及 发展社会主义市场经济的新形势下，这些问题进一步突显，高度重视 和切实解决好这些问题，完善烟草专卖制度，显得尤为必要和紧迫。 本文试图运用新制度经济学的有关原理，利用比较研究法、经验 归纳总结法和调查研究法，对比分析国内外烟草专卖制度实施情况， 为进一步完善我国烟草专卖制度提供了路径方向；在宏观层面分析研 究了我国烟草专卖制度实施现状、取得的成绩和存在的问题的基础 上，接着从企业微观层面进一步加以论述，深入分析株洲市烟草专卖 制度实施现状以及存在的问题，结合新形势，为更好地发挥制度在推 进以品牌为核心的资源配置方式改革作用上，提出有针对性的完善 策略，即要通过规范建设，加强内部监管和市场监管，解决好烟草市 场的内外环境问题，以取信于社会；通过订单供货、管理创新、工商 资源整合、货源优化配置等手段和途径，解决好企业的活力和效率问 题，以增强市场主体功能，更好地应对各种严峻挑战。并进一步提出 从质量管理体系建设、对标管理、绩效考核管理、基层单位创建等四 个方面予以有力支撑和保障。为品牌发展提供新机制，确保实现“卷 烟上水平。 关键词烟草行业，专卖制度，市场结构，满意度 ABSTRACT is tobacco Inthenew countryfacing monopolysystem century，our newtasks· newsituationandnew and is the requirements implemented ofthetobacco Ontheone the monopoly hand，sinceimplementation tobacco industry，deepening system，Chinas andhasaccumulated achievements andscoredremarkable development andStateCouncil Committee fully useful theCPCCentral experience，by the toretain theother monopoly afnrmed．Onhand，asonlyindustry also as franchise manyproblems，such