刑事自诉的构造分析及其制度完善.pdfVIP

摘 要 摘 要 在司法实践中，起诉到法院的自诉案件存在的问题较多，其表现的特点是：自诉案件 总体数量呈下降趋势；涉及罪名广泛，案件类型集中；多发于基层、农村；自诉案件在起 诉前多向公安机关报案；判决有罪率低。自诉案件在起诉环节出现的问题是多方面的原因 造成的。 提起自诉的主体不明确。刑事诉讼法规定被害人有权提起自诉。自然人作为自诉人是 毫无疑问的，法人和其他组织作为自诉人在理论上有争议。笔者认为法人及其他组织的合 法权益能够成为犯罪行为直接侵害客体，刑法的一些罪名的设定是为了保护其权益，其是 刑事诉讼法规定的被害人，作为自诉人是无可置疑的。法定代理人、近亲属在被害人没有 诉讼行为能力时可代理其提起自诉，在被害人死亡时继受其自诉人资格。在被害人及其法 定代理人、近亲属行使诉权遇到阻碍时，检察院的职责是排除其行使权利的阻碍。如果检 察院承受诉讼，则案件的性质变为公诉，其不是自诉案件的主体。 自诉案件的范围过大。告诉才处理的案件分为侮辱、诽谤、暴力干涉婚姻自由、虐待、 侵占。在实践中，财物被他人侵占，被害人仅凭其个人的力量是无法实现对侵占其财物的 行为人的追诉，作为告诉才处理的案件并不适宜。第二类自诉案件不是单纯的自诉案件， 是公诉案件与自诉案件的交叉与结合，公诉与自诉界限不明，管辖不明，追诉机关推诿责 任，极大损害了被害人的权益。依据刑事诉讼法及其司法解释，该类自诉案件几乎囊括了 所有刑法分则第四、五章的罪名，但在实践其作为自诉案件，自诉人是难于胜任的。公诉 转自诉案件实际是应该国家追诉而采用了自诉的形式。在检察机关无法实现追究被告人刑 事责任的情况下，自诉人又如何能完成这一艰巨任务呢？所以公诉转自诉不能起到保护被 害人权益，监督国家机关的作用。 基于上述原因，笔者认为可将侵占罪分为特殊侵占罪、委托管理侵占罪、侵占脱离占 有物罪。告诉才处理的案件调整为诽谤、暴力干涉婚姻自由、虐待、特殊侵占、非法侵入 住宅这些侵犯个体权益的案件，取消第二类自诉案件，将公诉转自诉案件设定为被害人不 起诉审查申请案件。为了保障自诉权的行使，完善诉前调解制度、自诉人法律援助制度。 关键词： 自诉 起诉 人民法院 公诉转自诉 I Abstract Abstract In judicial practices, many problems exist among privately prosecuted cases submitted to the court and such cases are characterized by: decrease of the quantity, broad range of crimes concerned, simplification of types of cases, occurrence of most cases in grass roots and rural areas report of most cases to the police before prosecution, and low rate of guilty verdict. Problems in prosecution of such cases arise from causes in many ways. The subject initiating the private prosecution is not specified. It is prescribed in the criminal procedure law that any victim shall be entitled to bring private prosecution. Any natural person shall be competent to be a private prosecutor without doubt while it is controversial in theory on legal people and units as priv