水灾事故应急救援专项预案要点.docVIP

井下水灾事故应急救援专项预案 1.事故类型和危害程度分析 1.1事故类型 水灾事故是矿井煤炭生产的五大灾害之一。水灾事故主要是在从事煤矿井下探放水、开拓、掘进、采煤等作业过程中发生的事故。一般分为岩（煤）层含水层出水、老窑区积水突水、地表（河流、洪水）渗入、上水平积水渗入、小窑透水或承压水通过导水构造导入矿井等几种类型。造成井下水灾事故的原因主要有探放水工作失误、地表塌陷区充填不实、小煤窑滥采乱挖、越层越界开采等。 南梁煤矿水文地质情况简单，矿井西部小窑废弃老空积水范围、积水量不清，但该区域已全部回采结束；2－2煤巷道穿过满翁沟（有季节性溪流）距离沟底最小法线距离10米；回采巷道掘进时相临采空区有积水，以上三种情况构成透水事故隐患，不能掉以轻心。可能发生透水事故的季节为一年四季，夏天雨季时发生地表水涌入井下造成透水事故的可能性增大。 1.2危害程度分析 （1）水灾事故发生时，容易对现场人员封堵、淹溺造成伤亡。 （2）发生水灾时时对机械、电气设备造成被淹或损坏。 （3）造成矿井局部停产。 2应急处置基本原则 （1）受困人员和应急救援人员的安全优先。 （2）防止事故扩大优先。 （3）保护环境优先。 3.组织机构及职责 3.1 应急组织体系 公司应急救援体系由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统和相关保障系统组成，见图1。 图1 公司应急救援体系 指挥管理系统 技术支持系统 救援队伍系统 相关保障系统 3.1.1 领导小组 公司成立3.1.3 事故现场应急救援指挥部 各单位成立事故现场应急救援指挥部，由单位第一负责人任总指挥。 3.2 指挥机构和职责 3.2.1 领导小组职责 公司应急救援领导小组的主要职责是负责安全生产事故的应急领导和决策工作。落实国家相关应急管理政策，审定并批复公司应急救援预案。统一协调应急状态下的各种资源。确定安全生产应急处置的指导方案。带领或指派现场应急领导小组人员和专家组成员，赶赴现场处置安全生产事故。 ①发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。 ②向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故情况。 ③必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。 ④负责事故调查的组织工作。 ⑤负责总结事故的教训和应急救援经验。 ⑥负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。 ⑦ 负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。 ⑧定期组织应急救援预案的演练。 发生较大以上安全生产事故后，公司立即成立事故应急救援指挥部,公司安全生产事故应急领导小组成员即为公司事故应急救援指挥部的成员，组长为总指挥，副组长为副总指挥。 应急救援指挥部的职责是：全面指挥公司较大以上安全生产事故应急救援工作，任命现场应急救援指挥部总指挥，协调应急救援中各专业指挥组间的工作与配合，协调组织外部救援组织和人员参与公司的应急救援工作。 3.2.2 应急办公室职责 ①负责平时的应急准备，应急预案的编制及维护更新。检查组建的应急救援队伍和配备的设备、器材、物资是否满足应急要求；检查、督促事故应急救援预案的培训、演练工作。 ②事故发生时的接受报告、信息报送、组织联络应急状态下各职能部门的沟通协调。 ③负责通知小组成员和各专业组人员到调度中心集合。 ④传达救援领导小组的各项命令。 ⑤落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。 3.2.3 现场救援指挥部职责 现场应急指挥部是负责现场应急救援指挥的中心，由公司生产副总、总工程师、机电副总、安全副总和事故单位负责人组成。现场应急指挥部在公司应急救援领导小组授权下，行使现场应急指挥、协调、处置等职责。一般情况下，事故单位第一负责人是事故救援的直接指挥人员。主要职责： ①根据公司应急救援领导小组指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。 ②根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾人力和物力，制定抢险方案和安全措施。 ③随时和事故现场指挥人员保持联系，发布战斗命令。 ④负责整合调配现场应急资源。 ⑤收集现场信息，核实现场情况，保证现场与总部之间信息传递的真实、及时与畅通，迅速向公司应急救援办公室和地方政府汇报应急处置情况。 ⑥按公司应急领导小组授权，负责现场有关的新闻发布工作。 ⑦宣布现场抢险工作结束，核实应急终止条件并向当地政府、公司应急救援领导小组请示应急终止，制定恢复生产安全措施。 ⑧提供现场应急工作总结报告。 3.2.4 专家组 公司建立安全生产应急处置的专家库，由应急办公室负责日常管理。在应急状态下调动相关专家组成应急救援专家组，提供技术支持。救援专家的职责是： ①参加矿山事故应急救援方案的研究。 ②研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术