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浙南地区长大隧道风险管理 隧道工程风险管理概述 风险:是指事故发生的可能性(概率)及损失(后果)的组合。是伴随着人类的生存与活动而存在的。 风险管理:是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。是人类在不断追求安全与幸福的过程中,结合历史经验和近代科技成就,研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科。 隧道风险管理:是指工程建设参与各方(包括建设、勘察、咨询、设计、施工、监理、监测等)通过风险界定、风险辨识、风险估计、风险评价、风险处理和风险监测等,优化组合各种风险管理技术,对工程实施有效风险控制和妥善的跟踪处理,以求减少风险的影响,以较低合理的成本获得最大安全保障的管理行为。 隧道安全风险管理研究现状 隧道风险管理起步较晚,在国际上自20世纪70年代以后,隧道工程风险分析才初步取得成效,但也多以理念的建立和定性的研究为主。之后开始逐渐将隧道设计和建设中的不确定性影响与工程造价联系起来。近些年来,一些学者开始了隧道风险管理信息系统的研究,并取得了一定的成果。 我国台湾地区和香港地区的风险管理理论的研究还是相对活跃的,相关的成果也比较多。相比之下,我国内地由于隧道工程研究和实践时间都比较短,还属于发展阶段,因此,风险分析在隧道工程中的应用还比较少。但随着近几年隧道建设比重的增加和各种施工问题的出现,风险管理研究受到了前所未有的关注。 总体来说,目前关于隧道工程的风险研究还不太成熟,还基本停留在定性分析阶段,仍然需要做大量的工作。 隧道工程风险管理主要特点 施工环境差:外部环境,要么位于深山(山岭隧道)、水下(海底隧道)、市区(地铁、地下通道)。内部环境,工作场地狭小,环境恶劣,自然灾害和作业人员健康风险大。 地质状况复杂:不良工程水文地质或特殊岩土及隧道埋深条件导致隧道施工可能遇到各种险情。隧道塌方、涌水、涌泥风险大。 环境风险大:位于市区时,施工期间会对沿线居民、建筑物、地面交通、商业设施等造成不同程度的影响,第三者风险很大。 不确定性因素多:目前因勘测手段所限和地层的不均匀性,导致设计的水文地质条件与实际情况存在差异;施工单位的管理、技术水平导致施工效果存在差别,施工调查的完整性和准确定存在缺陷。 风险管理的目标及关系 隧道施工阶段风险管理目标包括安全风险、质量风险、环境风险、工期风险、成本(投资)风险及第三方风险等。隧道工程施工过程中,人、机械设备、物料、环境组成了一个生产系统。施工方项目管理的安全目标、进度目标、质量目标等是相互制约、相互促进的目标体系,安全问题是其他目标实现的巨大障碍。 由于施工阶段最主要的目标就是顺利施工和保证安全,因此风险管理的重点应放在安全上,以安全风险事故为主要管理目标。同时,安全风险也是管理目标全面实现的基础和关键,安全风险的管理尤其重要。当然,在条件允许时应尽量进行较为全面、系统的风险管理(本课件主要讲安全风险管理)。 隧道施工安全风险管理基本流程 风险管理应根据不同建设阶段分步实施,隧道安全风险管理内容与过程包括:风险界定或风险计划、风险辨识、风险估计、风险评价、风险处理、风险控制等。 风险管理技术部分主要由风险识别、风险评估、风险控制三大部分组成。 风险计划 工程风险管理计划是工程风险管理组织进行风险管理的重要工具,是全部风险管理过程的基础环节。 施工阶段的风险管理应首先针对工程特点,在设计阶段风险评估成果、施工水平和对风险进行再识别、再评估的基础上制定风险管理计划。 风险管理计划中明确相关人员及组织机构、制定计划和策略,确定风险评估对象及目标、风险等级标准和接受准则,收集基本资料,提出风险识别和评价方法等。 风险辨识 风险管理的第二步是风险辨识,工程风险辨识就是明确风险辨识对象,选取适当的风险辨识方法,按照一定的原则辨识出工程施工环节中可能存在的风险,哪些风险可能影响项目的进展,并记录每个风险因素所具有的特点。 风险辨识是一个连续的过程,因为项目建设是一个发展的过程,情况在不断地变化,风险因素当然也就不会一成不变,即使某工程进行了一次大规模的风险识别工作,但在一段时间后,旧的风险可能消失或减少,新的风险可能出现,因此,风险识别是持续不断的。 风险估计 在辨识出工程存在的主要风险后,接下来需要进行工程风险估计,对识别出来的风险尽可能量化,估算风险事件发生的概率,估计风险后果的大小,确定各风险因素的大小,对风险出现的时间和影响范围进行确认。衡量工程风险时,根据风险属性将其定级,以不同的风险级别区分风险大小。 风险因素的发生概率估计分为主观和客观两种,客观的风险估计以历史数据和资料为依据,主观的风险估计无历史数据和资料可参考,是凭借人的经验和判断力,一般情况下这两种估计都要做。 风险评价 风险评价就是对各风险事件的后果进行评价,并确定不同风险的严重程度
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