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宣讲提纲 1、十八大四中全会精神 2、省委十一届五次全会精神 3、市委一届七次会议精神 4、依法治国必须处理好几种关系。 一、十八大四中全会 1、时间:2014年10月20日至23日 北京 2、背景 3、依法治国的必要性 4、内容 十八届四中全会概况 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议,于2014年10月20日至23日在北京举行。 十八届四中全会概况 全会是每一届政治局召集的,每年一次,五年内一般是七次。历届全会的主题一般是这样的: 一中全会,主要是党的人事安排。 二中全会,确定国家机构领导人的名单。 三中全会,一般是改革,尤其是1978年之后是关于国家发展经济建设重大问题,所以十八届三中全会的主题是全面深化改革。这是惯例。 四中全会,通常是党建。这届四中全会主题是依法治国、法治中国。这是一个重要的例外。 五中全会,一般是国民经济规划; 六中全会,主题一般不固定; 七中全会,一般就是人事安排等,承上启下的会。 所以,四中全会是很重要的一个位置。如果是党建,是一个重要的全会。如果像现在这次是依法治国、全面推进法治中国建设,这更引人关注。所以,中外媒体都非常关注这次全会。 历年四中全年的主题 1978年改革开放之后, 1979年主题是农业发展, 1985年是五年计划“七五计划”的建议; 1999年是国企改革,这是经济的主题。 而1994年之后基本上形成一个惯例,就是党建主题, 十四届四中全会是党的建设问题; 十六届四中全会是党的执政能力建设问题; 十七届四中全会是新形势下的党建问题。 十八届四中全会背景 十八届四中全会背景 依法治国和法治中国建设轨迹和路线。(改革开放以来法治建设的三次里程碑) 1978年加强社会主义民主,健全社会主义法制,提出十六字方针; 1997年十五大,提出依法治国; 2014年十八届四中全面推进依法治国为主题 依法治国的必要性 1、我国正处于社会主义初级阶段,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变。 2、我们党高度重视法治建设,但存在很多问题。 3、转变人治、提高决策科学需要依法治国。 4、实现中国梦需要依法治国。 内容 1个目标 5大原则 6大任务 10大亮点 一个目标 目标:建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。 五大原则 1、坚持中国共产党的领导 2、坚持人民主体地位 3、坚持法律面前人人平等 4、坚持依法治国和以德治国相结合 5、坚持从中国的手机出发 六大任务 1、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施。 2、深入推进依法行政,加快建设法治政府。 3、保证公正司法,提高司法公信力。 4、增强全民法治观念,推进法治社会建设。 5、加强法治工作队伍建设。 6、加强和改进党对全面推进依法治国的领导。 十大亮点 亮点1:依法治国将统一领导协调 健全党领导依法治国的制度和工作机制,加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调,完善党委依法决策机制。 亮点2:健全宪法实施和监督制度 健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。 亮点3:把法治建设纳入政绩考核 把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。 十大亮点 亮点4:首提设立最高法巡回法庭 优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,最高人民法院设立巡回法庭。 亮点5:检察机关可提起公益诉讼 探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。 亮点6:领导干部干预司法将追责 建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。 亮点7:完善行政权力纠错问责制 建立健全行政裁量权基准制度,全面落实行政执法责任制。强化对行政权力的制约和监督,完善纠错问责机制。 十大亮点 亮点8:重大决策终身追责倒查 建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。 亮点9:律师法学家可当法官检察官 建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度,构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。 亮点10:法治教育纳入国民教育体系 把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。 二、省委十一届五次全会精神 1、一个目标及3个侧重 2、重大任务 3、八个重点 4、八大看点 目标及侧重 目标: 侧重: 重大任务 重大任务:从依法治国、依法执政、依法行政共
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