卫生应急管理(二)摘要.pptVIP

卫生应急与突发公共卫生事件 交流前景 全区范围内开展卫生应急综合防控示范区创建工作 《沙坪坝区卫生系统创建卫生应急综合示范区工作实施方案》 总目标：利用1-2年时间，完成重庆市卫生应急综合示范区县创建工作。十二五期间完成国家卫生应急综合示范区县创建。 突发事件 是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。——《突发事件应对法》（2007年） 突发公共事件 是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。主要分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。——《国家突发公共事件总体应急预案》 （2005年） 突发事件预警分级 特别重大（Ⅰ级） 红色 重大（Ⅱ级） 橙色 较大（Ⅲ级） 黄色 一般（Ⅳ级） 蓝色 公共卫生事件 主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 ——《国家突发公共事件总体应急预案》 突发公共卫生事件 本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。——《国家突发公共卫生事件应急预案 》（2006年） 卫生应急专业技术机构 疾病预防控制机构 卫生监督机构 医疗救援机构 各级各类医疗机构 医疗救援中心 中毒医学救援中心 核和放射事件医学救援中心 采供血机构 出入境检验检疫机构 卫生应急工作的主要环节 风险评估 预案编制 监测 预警 响应 现场组织指挥 风险沟通 物资储备 人员培训与演练 事件评估 卫生应急工作原则 预防为主、常备不懈 统一领导、分级负责 全面响应、保障健康 依法规范、措施果断 依靠科学、加强合作 紧急医学救援 现场专业医疗救援的任务 迅速对伤病员进行检伤分类。 对生命受到威胁的危重伤病员进行紧急处置，保持气道通畅、供氧、维持其血液循环，满足基本生命需要。 迅速安全地将所有伤病员疏散、转运到具有救治能力的医院。 救治的基本原则 “先救命，后治伤” 一般突发公共卫生事件信息报告 （一）初步电话报告 各级各类医疗机构发现传染病类、食物中毒类、环境因素类、职业中毒类、不明原因疾病和大型交通事故类、爆炸类、火灾、水灾等突发公共卫生事件和突发事件，立即向辖区疾控、监督和卫生行政部门报告伤亡基本情况。 （二）现场短信报告 各级各类医疗机构发现传染病类、食物中毒类、环境因素类、职业中毒类、不明原因疾病和大型交通事故类、爆炸类、火灾、水灾等突发公共卫生事件和突发事件，在2小时之内以短信形式，报告人员伤亡数、事件性质、救治情况和技术需求等。 （三）邮件调查报告 各级各类医疗机构对报告的突发公共卫生事件和突发事件，要在5小时之内以电子邮件（需加密的要加密）报告相关部门。 （四）书面调查报告 各级各类医疗机构对报告的突发公共卫生事件和突发事件，要在5小时之内书面报告送（或传真）相关部门。同时，每天要将治疗进展情况进行上报。 较大以上突发公共卫生事件报告方式与途径 发生较大以上突发公共卫生事件后，市、县两级疾控、监督机构、各级各类医疗机构在核实事件性质、级别、涉及范围、人数等基本情况，立即作出判定后，以电话形式在2小时内向本级卫生行政部门和上级业务主管部门进行报告。 谢谢！ * * 卫生应急与应急管理 卫生应急是为了预防和减少突发公共卫生事件的发生，控制、减轻和消除突发公共卫生事件引起的严重社会危害，采取预防和准备、监测和预警、处置和救援、恢复和评估等全过程，以及为控制和消除其它突发公共事件所引发的严重公共卫生和社会危害而采取紧急医学救援和卫生学处理的应急管理行为和活动。 涉及面广、关乎大局、任务繁重、备受关注 * 环境 舆论 人为 自然社会 观念 生物 经济 多元因素混杂对突发事件的发生蔓延产生重要影响 事件频发 * 突发事件与严峻挑战 人口 资 源 社 会 环境 对人类的健康和生命安全造成了极大危害 对社会稳定和经济发展构成了巨大威胁 各种因素 * 自然灾害产生的公共卫生问题负担加重 中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一 灾害种类多、 分布地域广、 发生频率高、 造成损失重、 影响危害大。 突发公共卫生事件的危害 危害性 政府信誉 公众信任 经济危害 健康危害 社会稳定 2006年 “一案三制” 预案的编制年 “一案三制”全面推进年 全面加强应急能力年 纵深推进夯实基础年 走向依法科学常态规范管理 经