危险化学品生产经应急预案实施细则摘要.pptVIP

吕守乐 应急管理的理念 “先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒” “治其微则用力寡而功多，救其著则竭力而不能及也”。 这两句话都充分体现了预防大于救援的作用。我认为，制定应急救援预案的目的一是预防，二是救援，而预防才是核心。无论是机关事业单位，还是各行业领域的生产经营单位，都应该在“防”字上做文章、下功夫。??? 第一章：危险化学品事故应急救援预案中名词解释和引用有关法律，法规 一：名词解释 1：危险化学品  指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和 遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的 化学品。 2：危险化学品事故 指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、 财产损失或环境污染事故。 3：应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。   3：重大危险源 　　指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品， 且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。  4：危险目标 　　指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品 所在场所或设施。 5：预案 　　指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 　　 6：分类 　　指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。 7：分级 　　指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。  二：引用法律法规： 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号） 　　《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号） 　　《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号） 　　《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号） 　　 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号） 　　《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号） 　　《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告 2003第1号) 　　《剧毒化学品目录》(国家安全生产监督管理局等8部门公告 2003第2号) 　　 《化学品安全技术说明书编写规范》（GB16483） 　　《重大危险源辨识》（GB18218） 　　《建筑设计防火规范》（GBJ16） 　　《石油化工企业设计防火规范》（GB50160） 　　 《常用化学危险品贮存通则》（GB15603） 　《原油和天然气工程设计防火规范》（GB50183） 　《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）  第二章：济南市〈生产安全事故应急  预案管理办法〉实施细则介绍 济南市（生产安全事故应急预案管理办法）实施细则 济南市安全生产监督管理局〔2011〕19号文： 依据： 国家安监总局第17号令 《生产安全事故应急预案管理办法》和（鲁安监发〔2009〕124号）文《山东省（生产安全事故应急预案管理办法）实施细则(试行) 基础上，并结合济南工作实际，制定《济南市（生产安全事故应急预案管理办法）实施细则》。 经报济南市政府法制办审查，依照法定程序进行了备案。现予以发布，望各有关单位按照要求认真贯彻执行。 〔2011〕19号文件附件包括： 1、济南市《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则。 2、应急预案形式评审表。 3、综合应急预案要素评审表。 4、专项应急预案要素评审表。 5、现场处置方案要素评审表。 6、应急预案附件要素评审表。 7、生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表。 8、生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表。 济南市《生产安全事故应急 预案管理办法》实施细则 第一章 总则 　　第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）（以下简称《管理办法》）等有关规定，结合本市实际，特制定本细则。 　第二条 本实施细则用于规范生产安全事故应急预案的编制、评审（或论证）、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 　第三条 市安全生产监督管理部门负责全市生产安全事故应急预案（以下简称应急预