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学科特色的解题方法 ——政治常识 主体组织法 一、全面分析由国家性决定的因素 1、国家性质决定国家职能，国家职能反映 国家性质。 2、国体决定政体。 3、国家性质决定国家机构的性质。 4、我国的国家性质决定了我国公民与国家的关系是和谐统一的关系。 5、我国的基本经济制度和国家性质决定了我国只能实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，而不能实行西方的多党制。 一、全面分析由国家性决定的因素 6、我国的国家性质决定了我国在民族问题上必须坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则，决定了我国实行民族区域自治制度。 7、我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。 方法启示： ? 在命题里，凡是要求运用《政治常识》回答：国家（政府）这样做的政治学依据是什么？为什么国家（政府）要做某事，都要首先回答我国的国家性质。 一、全面分析由国家性决定的因素 [例] [2010浙江文综，40(1)，10分]在我国，法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度，但有的缺乏具体的实施细则和执法基准，这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如，道路交通法第99条规定，机动车行驶超速的罚款从200元到2 000元，执法人员应根据案件实际情况合理作出处罚。而在实践中，出现了诸如本应罚款300元，执法人员却因素质、心情等因素罚款1 000元的现象，群众对此非常不满。规范行政裁量权，为政府权力设限，增强政府的公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。在这一背景下，一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政裁量权的办法。经过一段时间，这些地方政府依法行政水平上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍的认可，政府权威进一步提高。 为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可?结合材料，运用《政治生活》的有关知识作出分析。 一、全面分析由国家性决定的因素 解析 本题为政治常识部分有关评析政府行为的考查题。解答本题，首先要从我国国家性质人手，然后运用政府性质、原则、职能的知识，结合材料分析说明人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可的原因和意义。地方政府主动规范行政裁量权，体现了我国国家性质，是政府依法行政、为人民服务、对人民负责的表现，有利于其正确履行职能，保障人民群众的权利和自由。 一、全面分析由国家性决定的因素 答案 ①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。人民政府必须依法行政，为人民服务，对人民负责。 ②行政裁量权过大，容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量，影响政府的公信力，甚至损坏法律的权威，背离人民的意志。 ③政府主动规范行政裁量权，对正确履行职能，提高依法行政水平和政府权威，保障人民群众的权利和自由等都具有重要的意义。 二、怎样用政治常识相关知识分析和评价政府（国家）的行为 (1)若设问的指向是政府（国家）为什么要做某事（如为什么政府必须承担抗旱救灾的职责，为什么解决公平问题是政府的责任等）即在命题里，凡是要求运用《政治常识》回答：政府（国家）这样做的政治学依据是什么？为什么政府（国家）要做某事 二、怎样用政治常识相关知识分析和评价政府（国家）的行为 回答问题一般应从以下知识去考虑： ①我国的国家性质； ②我国的国家职能； ③我国国家机构应该坚持的原则； ④国家这样做的具体意义。 二、怎样用政治常识相关知识分析和评价政府（国家）的行为 (2)若设问的指向是政府应该怎样做 回答问题一般应从以下知识去考虑： ①政府应履行哪些职能； ②政府应坚持哪些组织和活动原则； ③政府应提高行政能力； ④政府工作人员应提高自身素质等方面组织答案。 二、怎样用政治常识相关知识分析和评价政府（国家）的行为 注意 以上两种形式都需要考虑灵活运用科学发展观； 随着上述两种设问角度的不同，变换叙述方式 二、怎样用政治常识相关知识分析和评价政府（国家）的行为 [例一] （2009·全国38.3，12分）阅读材料，回答下列问题。 材料一 我国北方有大面积的缺水地区，干旱灾害时常威胁农业生产和人民生活。2008年冬到2009年春，我国北方冬小麦主产区的8个省市遭遇50年来的特大旱灾，受灾面积达1．57亿亩。在中央统一部署下，遭遇旱灾地区的各级政府迅速启动抗旱救灾应急预案，紧急调拨资金、物资，组织干部群众和解放军官兵，全力抗旱救灾，取得了显著成果。 材料二 2009年3月，国务院颁布了《中华人民共和国抗旱条例》。按照《条例》，在紧急抗旱时期，有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当织织动员本行政区域内各有关单位和个人投入抗旱工作，所有单位和个人必须服从指挥，承担人民政府防汛抗旱指挥机构分配的抗旱工作任务。 二、怎样用政治常识相关