我国自然灾害救助的现状和对策摘要.pptVIP

主 要 内 容 我国自然灾害的特点 我国自然灾害的发展趋势 我国自然灾害救助系统 组织指挥系统 预警响应措施 国家灾害救助应急预案系统 预案内容 应急响应系统 应急响应系统 自然灾害救助应急响应措施 中央层面的应急响应措施 救灾物资储备与救灾装备系统 社会动员系统 恢复重建工作管理系统 灾民住房的恢复重建 冬春生活救助系统 减灾组织指导系统 科技应用推广系统 救助体系存在的问题 救助体系不完善的原因分析 完善灾害救助体系的对策 我国自然灾害救助的现状 问题和对策 1 3 我国自然灾害救助体系不完善的原因 4 完善我国自然灾害救助体系的对策 我国自然灾害救助的现状 2 我国自然灾害救助体系存在的问题 自然灾害救助 国家和社会对因自然灾害造成生存危机的社会成员进行抢救与援助，使其脱离灾难和危险，以保证其维持最低生活水平，并帮助灾民确立自行生存能力的一项社会保障工作。 自然灾害救助的概念 灾害种类多 分布地域广 发生频率高 灾害并发、群发和集中爆发 灾害损失重 灾害风险加大 财产损失日益加重 救助 系统 组织指挥系统 灾情会商与预警系统 应急预案系统 应急响应系统 物资储备与装备系统 社会动员系统 恢复重建管理系统 冬春生活救助系统 减灾组织指导系统 科技应用推广系统  国家自然灾害风险管理综合协调机构 国家减灾委员会 1、研究制定国家减灾工作的方针、政策和规划 2、协调开展重大减灾活动 3、指导地方开展减灾工作 4、推进减灾国际交流与合作 5、组织、协调全国抗灾救灾工作  国 家 减 灾 委 减灾委办公室 1、承担减灾和全国抗灾救灾综合协调工作 2、协调有关部门听取受灾省份的灾情和抗灾救灾工作汇报 3、收集、汇总、评估、报告灾害信息、灾区需求和抗灾救灾工作情况 4、协调有关部门落实对灾区的支持措施 5、召开会商会议，分析、评估灾区形势，提出对策 6、协调有关部门组成赴灾区联合工作组，协助、指导地方开展抗灾救灾工作 灾情会商机制与预警系统 灾情会商 灾情管理 涉灾部门 民政部门 预警预报体系 森林和草原防火预警体系 气象灾害监测预报体系 地震监测预报体系 灾害性洪水预警预报体系 农林病虫害测报体系 海洋环境和灾害监测体系 地质灾害预警预报体系 预警预报体系 A B C D 向社会发布规避自然灾害风险的警告，宣传避险常识和技能，提示公众做好自救互救准备 开放应急避难场所，疏散、转移易受自然灾害危害的人员和财产，情况紧急时，实行有组织的避险转移 加强对易受自然灾害的乡村、社区以及公共场所的安全保障 责成民政等部门做好基本生活救助的准备 国家预案 省级预案 市县预案 乡镇基层单位预案 国家预案 国家预案 应急组织指挥体系及其职责 1 救助应急队伍 2 应急资金、物资、设备 3 预警预报和灾情信息报告和处理 4 应急响应的等级和相应措施 5 灾后应急救助和住房恢复重建措施 6 民政部救 灾司长 民政部 副部长 民政部 部长 国家减灾 委主任 实施人 100万人 1-10万间 10-30万人 30-50人 Ⅳ级 200万人 10-15万间 30-80万人 50-100人 Ⅲ级 300万人 15-20万间 80万人 100人 Ⅱ级 400万人 20万间 100万人 200人 Ⅰ级 旱灾缺粮 或缺水 倒塌或严重 损坏房屋 紧急转移或 需生活救助 死亡人口 响应级别 国家应急响应条件 民政厅 副厅长 民政厅 厅 长 分管 副主席 常务 副主席 实施人 50万 3千间 5万人 10人 Ⅳ级 80万人 1-10万间 10-30万人 30-50人 Ⅲ级 100万人 10-15万间 30-80万人 50-100人 Ⅱ级 200万人 15-20万间 80万人 100人 Ⅰ级 旱灾缺粮 或缺水 倒塌或严重 损坏房屋 紧急转移或 需生活救助 死亡人口 响应级别 自治区应急响应条件 立即向社会发布政府应对措施 紧急转移安置受灾人员 紧急调拨、运输应急资金和物资，向受灾人员提供应急救助 抚慰受灾人员，处理遇难人员善后事宜 组织受灾人员开展自救互救 分析评估灾情趋势和灾区需求，采取相应的自然灾害救助措施 组织自然灾害救助赠活动 按照等级确定响应级别，相关工作人员值班到位并保证上下级之间信息畅通 联合工作组的组建及24小时内到达灾区 救灾物资24小时内调往灾区 中央应急救助资金72小时内下拨到灾区 社会动员 系 统 Text 志愿服务 Text 社会捐助 灾害保险 应急救援征用补偿 心理抚慰 灾后恢复重建 重建行政管理 对灾区在灾情基本稳定后所进行的对于各类受损设施尤其是居民住房和学校等公共设施所进行的恢复性的建设 是政府统