安全事故责任追究及处罚办法（试行）(6页).docVIP

安全事故责任追究及处罚办法（试行） 第一章　总则 第一条 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，体现基层企业是安全生产主体责任单位的定位和“安全生产，人人有责”的要求，落实各级安全生产责任制，严肃追究事故发生单位及其主要领导、分管领导的责任，防范生产安全事故的发生，根据国家有关部门及华能集团公司（下称“集团公司”）的相关规定、制度，特制定本办法。 本办法遵循“以人为本、预防为主”及“对人身事故予以严肃处理”的原则。处罚应做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。 事故发生单位应按照“三个渠道”上报的规定，即时报告事故信息。区域公司、产业公司应在事故发生后的一周内将事故有关情况上报集团公司。 本办法适用于各区域公司、产业公司所管辖的生产经营和基建项目单位。 第二章　处罚的种类 对事故发生单位给予经济处罚。对事故发生单位主要领导和分管领导给予行政处罚，包括警告、记过、记大过、降职、撤职和解聘。涉嫌犯罪的，由国家司法机关依法处理。 对事故发生单位主要领导、分管领导的处罚，按照干部管理权限，遵循分级管理的原则，依照本办法执行。 对事故发生单位的经济处罚，按照事故发生单位工资总额的相关比例在区域公司、产业公司工资总额中扣除。 对于区域公司、产业公司的年度安全考核，执行《年度绩效目标责任书》及《安全绩效考核实施细则（试行）》。 集团公司有权对不适当的处罚予以纠正，有权对事故发生单位及其主要领导、分管领导直接予以处罚。 第三章　处罚的适用 一次事故造成员工死亡、重伤人数达到特别重大事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额20%罚款（100万元以上至2000万元以下）；给予事故发生单位的主要领导撤职处分，给予分管领导解聘处分。 一次事故造成员工死亡、重伤人数达到重大事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额10%罚款（50万元以上1000万元以下）；给予事故发生单位的主要领导降职处分、分管领导撤职处分。 一次事故造成员工死亡、重伤人数达到较大事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额5%罚款（30万元以上至500万元以下）；给予事故发生单位主要领导记大过处分，给予分管领导降职处分。 一次事故造成员工死亡、重伤人数达到一般事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额3%罚款（20万元以上至300万元以下）；给予事故发生单位主要领导警告处分，给予分管领导记过处分。 一次事故造成员工3人以下重伤（含多人轻伤）的，对事故发生单位处以当年工资总额1%罚款（10万元以上至100万元以下）；给予事故发生单位主要领导通报批评，给予分管领导警告处分。 直接经济损失达到特别重大事故、重大事故、较大事故级别的设备等资产损坏、环境污染、火灾等其他事故，对照执行本办法的第九条、十条和十一条，对事故发生单位及其主要领导、分管领导给予处罚。 外包工程承包单位发生特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故，在政府出具的《事故调查报告书》的批复结论中，明确事故发生单位对外包工程事故负有责任的，按照本办法第八条至第十三条的规定执行。 《事故调查报告书》的批复结论中，未提及事故发生单位的，按照本办法第九条至第十三条，对事故发生单位给予降低一个事故等级的处罚。 煤矿企业发生一般事故，若企业当年百万吨人身死亡率在0.2以下，按照本办法第十一条、十二条规定罚款数额的一半，处罚事故发生单位；对事故发生单位主要领导、分管领导的行政处罚，相应降低一个处罚级别。 对谎报、瞒报事故或者造成重大社会影响的企业，执行本办法第八条至第十五条，同时再扣减事故发生单位当年工资总额的1%（100万元以下）。 对事故发生单位党委书记的处罚，比照事故发生单位相同行政级别主要领导的处罚标准，商上一级党组织予以执行。 发生员工人身死亡或较大以上其他事故的单位主要领导，在事故发生后一周内到集团公司进行专题汇报。 重复发生员工人身死亡或较大以上其他同类事故的企业及其上级管理公司主要领导，到集团公司进行专题汇报。 取消事故发生单位当年参加集团公司年度安全生产先进单位、“双争双优”优秀班组和个人的评选资格。 因自然灾害等不可抗力造成的事故，不予处罚。 第四章　处罚的执行 事故的处罚程序执行集团公司《安全生产领域违法违纪行为处分暂行办法》等相关规定。 事故发生单位应及时将以下资料逐级上报集团公司备案： 1.事故调查组提交的《事故调查报告书》； 2.地方政府、各单位对《事故调查报告书》的批复； 3.对事故发生单位及其主要领导、分管领导予以处罚的相关证明材料等。 第五章 附则 区域公司、产业公司及基层企业应根据本办法制订相应的管理办法，明确对各级责任人员的考核内容。 本办法下列用语的含义 “事故发生单位”，系指发生各类事故的区域公司、产业公司所管理的基层企业； “主要领导”，系指