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中国高等教育服务出口影响要素及提升对策研究 　　摘 要：国际金融危机后一些文化产业的蓬勃发展使人们对文化产业的特性有了新的认知。鉴于高等教育服务贸易对一国的重大经济意义，其已成为学者们的主要研究对象之一。为了更好的发挥高等教育服务贸易对于中国经济增长的促进作用，从高等教育服务贸易出口发展的影响因素这一视角出发，在相关学者的研究基础上，运用定性和定量相结合的分析方法，建立了由基础设施要素、环境要素和核心要素构成的模型以解释中国的高等教育服务贸易发展现状，最后提出了中国高等教育服务出口的发展对策和建议。 　　关键词：高等教育服务贸易；学科优势；境外消费；制度安排 　　中图分类号：F74 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-3198（2013）15-0072-02 　　国际金融危机时期某些文化领域的一枝独秀，使人们对文化产业的特性有了新的认知；后金融危机时代各国纷纷加大技术创新和科技研发，凸显文化产业在产业结构调整和经济发展中的引擎功能，因此高等教育服务贸易开始成为各国服务贸易增长的新亮点，如占据国际高等教育服务市场首位的美国，从1970年至2000年，美国教育服务收入占服务总收入的3.5%。根据美国经济分析局的统计，2001-2011的10年间，美国的教育服务贸易净出口额从78.1亿美元增至125.9亿美元；高等教育服务贸易发展速度最快的澳大利亚，其教育出口每年能为其带来超过30亿澳元的收入。 　　对于许多国家来讲，教育服务贸易早已成为经济增长的重要增长点。教育出口的发展不仅能带动相关产业的发展，而且可以达到创收和招揽人才的目的。发展高等教育服务贸易，可以在质上促进中国人力资本的提升，从而优化服务贸易的结构。发展高等教育服务贸易，不断增强中国的高等教育服务贸易出口竞争力，不仅会使国民经济在量上实现突破性的增长，它还会为国民经济的长远发展储备充足的人力资源，为其可持续发展提供源源不断的动力。 　　1 高等教育服务出口影响要素分析 　　哈佛大学教授波特在其1990年出版的《国家竞争优势》一书中，提出了影响一国竞争优势大小的钻石体系。他认为一个国家的竞争力水平主要取决于一国的产业竞争力大小，由此而提出了由要素条件、需求条件、相关产业和辅助产业、企业战略、结构与竞争、政府和机遇构成的菱形理论。由于波特的这一模型是基于产业层面而得出的研究成果，和常用的IMD国际竞争力模型、WEF竞争力模型这两个国家竞争力模型相比，其对国家教育服务贸易行业影响因素的构成分析更具有参考意义，如学者强永昌（2010年）在一篇名为中国教育服务贸易境外消费的国际竞争力研究的论文，就以此模型为基础详细分析了其竞争力大小的影响因素，但是此模型对于宏观环境的考虑稍显不足，所以本文在借鉴其研究成果的基础上，新增了一些对高等教育服务贸易发展意义显著的环境要素。 　　通过上面的分析，本文将从基础设施要素、环境要素和核心要素三个方面构建影响高等教育服务贸易的要素模型，如下图1所示。 　　1.1 基础设施要素分析 　　基础设施是经济发展的基本承载。它是指一国可利用的各种设施及质量，包括交通、通讯和能源等方面。就教育行业而言，基础设施要素主要包括国家财政支出中用与教育业的投入、信息产业的发展、网络普及率。一国财政支出中教育资金所占的比重，不仅关系到一国教育机构体系的完善，其对于学科建设和研究的经费投入更是对一国教育行业在国际高等教育服务贸易市场上比较优势的形成起着至关重要的作用。国际上一般用政府教育支出占国民或国内生产总值的比例来衡量一国政府的教育支出水平，国内外学者的相关研究也证明4%的数值是合理的目标，高等教育服务贸易发达的美国、英国、法国、德国和澳大利亚2005年这一比值就达到了5%，而中国2009年国家财政性教育经费占GDP的比重仅为3.59。考虑到国家财政性教育经费投入额对于高等教育服务贸易发展的重要性，教育部在其2011年7月发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确提出，争取到2015年使政府教育支出水平达到5%。 　　一国信息产业的发展及网络普及率的发展现状一方面关系到高等教育服务贸易学科优势的增强和通过影响来华留学生生活的便利水平来作用于高等教育服务贸易境外消费的规模，另一方面也会直接改变高等教育服务贸易四种方式的构成比例。跨境提供体现在高等教育服务贸易领域就是远程教育，美国的高等教育服务贸易除了有充足的财政资金作保障，信息技术上的优势也为其发展提供的坚强的技术后盾，因此在远程教育方面，美国一直占据国际高等教育服务贸易市场的前列。中国的电信、信息网络建设和信息技术的发展虽然在近几年取得了比较大的进步，但是与发达国家相比还有很大差距，这也是中国高等教育服务贸易的形式依然是以境外消费为主导的原因之一。