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寻找产业转型的突破口 　　2013年，全年全国规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长9.7%。全年规模以上工业企业产销率达到97.8%。规模以上工业企业实现出口交货值113471亿元，比上年增长5.0%。当前，已经进入2014年，中小企业发展将在工业经济中扮演何种角色？产业转型该如何寻找突破口？工业生产如何为减少雾霾贡献力量？工业化如何与城镇化良性互动？ 　　日前，在全国“两会”期间，来自中国东西南北地区的工业和信息化系统内四位全国人大代表，纷纷就如何“走新型工业化道路，打造经济升级版”给出了各自的答案。 　　打响雾霾攻坚战 　　从去年开始，京津冀雾霾的发生给我们的生产、生活带来很大影响，全国都关注这个问题，也引起了方方面面重视。河北省省委、省政府对大气污染的治理下了很大决心，采取了很多措施。 　　调整产业结构 　　首先，河北产业结构偏重，在我国目前公布的行业产能过剩的几个产业，如钢铁、水泥、玻璃等产量，在河北都算得上首屈一指的，占有很大比重。如，钢铁产量居全国第一位，其带来的环境污染影响非常大。对此，我们制定了具体的治理措施： 　　一是刚性压减。以钢铁为例，河北制定了6643工程，这是一个治理大气污染、改善环境、产业提升的措施，计划到2017年压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨燃煤、3000万的玻璃产能。其中，钢铁的6000万吨分解目标是在2014年计划压减钢铁产能1500万吨。去年11月和今年2月，我们先后实施了两次周日集中拆除行动，为下一步大量压减钢铁产能探索一些途径和经验，也是向全社会释放一个强烈信号――打响压减钢铁产能攻坚战。第一次行动在唐山、承德、邯郸拆除8家钢铁企业的高炉10座、转炉16座，减少钢铁产能456万多吨、炼钢产能680万吨；第二次行动在唐山、邯郸、秦皇岛、邢台、张家口拆除15家钢铁企业高炉16座，转炉3座，压解钢铁产能671万吨、炼钢产能149万吨。今年压解钢铁产能的任务是1500万吨，在李克强总理的报告中今年要压解钢铁产能2700万吨，河北省占了56%。 　　目前，河北省淘汰落后产能的工作已经完成，上述这些压解产能都属于超过400立方和30吨标准的产能，难度比淘汰产能落后要大，毕竟落后产能有标准而过剩的产能缺乏淘汰的标准。 　　河北是钢铁大省也是水泥大省，生产水泥造成的污染主要是形成粉尘，河北对此出台了《水泥行业结构调整意见》，提出“优化一带”太行山―燕山一带水泥产业布局 ，一个县最多留3家企业，多的企业都砍掉；“优化两圈”，围绕首都圈的水泥企业要退出，如廊坊已经进行了两次治理行动，廊坊的水泥企业基本全部退出了，围绕省会圈的水泥企业也要全部退出。其他平原县一个县留一家水泥企业。 　　二是通过企业的兼并重组和区域布局整合一些企业。比如唐山市是钢铁大市，计划将唐山市区的10家企业整合成渤海钢铁集团，这10家企业在唐山市区占地7500亩，可以腾出来5000亩土地发展其他产业。这10家企业1184万吨的炼铁产能和1103万吨的炼钢产能将被压减至800万吨精品钢产能。精品钢新厂的装备和工艺水平都将得到提升，使得产业得到升级。河北的武安市也是一个基本被钢铁企业包围的市，河北也计划通过兼并重组、优化布局，消化一批现有产能，使钢铁企业水平得到提升。 　　三是对现有钢铁企业的产品品种、规格等进行改造提升。如唐山的一家钢铁企业过去是生产普通螺纹钢，我们将旧生产线关掉，换成生产过去进口的钢板钢，如果这家企业还生产螺纹钢早就赔本，但是现在生产钢板钢每吨可以赢利250元，市场售价达到4500/吨，进口的产品是6000/吨。承德的钒钛基地把普通螺纹钢改成高强度的螺纹钢，过去需要1万吨钢，现在只需要9000吨钢，减少能源10%，减少排放10%。通过产品转型升级，调整产业结构，降低能耗和排放。 　　四是综合提升环保、能耗、质量和安全指标，加快淘汰落后产能。河北区位优势比较特殊，河北钢铁企业不能执行全国标准，而是应该高于全国标准，否则能耗和排放下不来，要通过一些综合方法，促使一部分钢铁企业做强，另一部分钢铁企业通过倒逼退出。如要求每个企业要除尘、除硫、脱硝，余压余热发电要达到一定水平，达不到就停产，还达不到就退出。将当下和长远结合起来，让河北的钢铁产量总量下降，现有钢铁产品做强。 　　工业化和城镇化并举 　　今年的政府工作报告对如何减轻企业负担做了长篇描述，我国在推进机构改革、分批取消和下放审批事项方面做了突出的工作，取消和下放了416项行政审批事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商制度改革，这一系列改革的推进，使去年全国新增的工商登记的注册企业增长了27.6%，民间投资的比重上升到63%。扩大营改增试点，去年取消和免征很多行政事业性的收费共有348项，减轻企业负担1500亿元，