泉州市渔业生产安全隐患排查治理体系建设工作方案.doc.docVIP

泉州市渔业生产安全隐患排查治理体系建设工作方案 为认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《福建省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》（闽政〔2012〕13号）、《福建省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（闽政〔2010〕22号）和《福建省人民政府安全生产委员会关于印发福建省安全隐患排查治理体系建设工作方案的通知》（闽安委〔2012〕6号）精神，进一步加强和规范渔业生产安全隐患排查治理，建立健全隐患排查治理长效机制，促进全市渔业安全生产形势的持续稳定好转，市局决定在全市范围内开展渔业生产安全隐患排查治理体系建设工作。 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持科学发展安全发展的原则，探索创新渔业生产安全监管机制，强化和落实渔业船舶、局属事业单位安全生产主体责任，建立健全安全隐患排查治理体系，全面把握事故防范和安全生产工作的主动权，为泉州科学发展、跨越发展营造良好的安全环境。 二、目标任务 按照“属地管理与分级治理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，对照渔业船舶、局属事业单位安全生产标准化级别评定项目和内容开展隐患排查治理工作，利用省厅渔业生产安全隐患排查治理信息管理系统对隐患排查治理工作进行管理，不断细化和完善隐患排查治理工作机制，争取用两年时间，建立符合我市实际的渔业生产安全隐患排查治理体系，使渔业船舶、局属事业单位事故防范能力明显增强，从根本上取得事故防范和安全生产工作的主动权。 三、工作分工 为加强对渔业生产安全隐患排查治理体系建设的领导，确保体系建设顺利进行并取得实效，市局成立体系建设工作领导小组，具体人员组成如下： 组 长：陈文堃 市海洋与渔业局局长 副组长：许健全 市海洋与渔业局副局长 郑碧钦 市海洋与渔业局副局长 成 员：黄韶华 市海洋与渔业局副调研员 周 闻 市海洋与渔业局渔业经济科负责人 刘建民 市海洋与渔业执法支队副支队长 林贤登 市海洋与渔业执法支队副支队长 李福林 市海洋与渔业局主任科员 黄建顺 市海洋与渔业执法支队主任科员 林少华 市海洋与渔业环境监测站站长 万为民 市水技站副站长 领导小组下设办公室，由局安办、渔业科和市海洋与渔业执法支队相关人员组成，挂靠在局安办，负责综合协调、督促指导。各级渔业行政主管部门及其执法机构和相关职能部门按照安全生产“一岗双责”的职责分工负责组织实施。 各县（市、区）、泉州台商投资区渔业行政主管部门及其执法机构根据工作职责组织开展渔业船舶生产安全隐患排查治理，对发现的安全隐患及时解决处理；建立和规范隐患排查治理台账；按规范要求报送渔业行业安全生产隐患排查治理、渔业安全生产执法行动（含海上巡查、港口检查）、渔业安全宣传教育培训和渔业船舶安全生产标准化建设活动进度等情况。 局安办负责完善渔业船舶安全生产标准化建设，协调相关科室或单位建立全市渔业生产安全隐患排查体系系统，并配合省厅作好系统的前期筹划工作。 根据附件1至7的内容，原来属各相关科室报送的报表，在省厅隐患排查治理信息管理系统（该系统为福建省海上渔业安全应急指挥系统子系统）启用前，报送渠道不变，同时提供有关信息数据一份报送局安办，由局安办在每季度结束后3日内将全市前一季度的渔业生产安全隐患排查治理体系建设工作进展和统计情况报送市政府安办。 市海洋与渔业执法支队负责船东船长和职务船员、普通船员“四小证”教育培训工作；负责对日常执法检查数据、监管措施执行到位等情况规范管理和督促检查；督促各县（市、区）、泉州台商投资区渔业行政主管部门及其执法机构按时报送有关报表。 市局其他安全领导小组成员要按照职责分工做好相关工作，促进安全隐患排查治理体系建设工作顺利开展。 四、主要内容 安全隐患排查治理体系建设，是以安全生产标准体系为支撑，以完善安全监管责任机制和考核机制为抓手，以广泛开展安全教育培训为保障的一项系统工程，包括完善的隐患排查治理信息管理系统、明确细化的责任机制、科学严谨的查报标准及重过程、可量化的绩效考核机制等内容。 ㈠细化和完善安全隐患排查标准。各级各有关单位要结合工作实际，以安全生产标准化评定标准为基础，不断细化、完善渔业船舶及本行业的安全隐患排查标准，明确渔业船舶和局属事业单位每项安全生产工作的具体标准和要求。 ㈡按照省厅隐患排查治理信息管理系统的要求按时填报。省厅拟在近期开发包括安全教育培训、执法检查及安全隐患动态监管统计分析评价系统等内容的隐患排查治理信息管理系统（该系统为福建省海上渔业安全应急指挥系统子系统，具体内容详见附件1至7）。利用该系统，对各级渔业行政主管部门及其执法机构报送的隐患排查数据、日常执法检查数