湖南省专项规划环境影响报告书审查制度.pdfVIP

湖南省专项规划环境影响报告书审查制度 一、责任单位 湖南省环境保护厅环境影响评价处 二、责任人 环境影响评价处实行处长负责下的岗位分工责任制，处长主持并负责处内 全面工作，处内其他同志按照岗位分工，分别承担各自工作任务。专项规划环 境影响报告书审查责任人为处长、副处长、承办人。承办人设立A、B岗，主办 人为A岗，协办人为B岗，当A岗不能承担工作任务时由B岗承担。 三、权力行使依据 （一）《环境影响评价法》； （二）《规划环境影响评价条例》。 四、审查范围 由湖南省环境保护厅负责召集其他部门和专家审查的有关工业、农业、畜 牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的专项规划。 五、办理条件 （一）专项规划属于国家规定应当进行环境影响评价的。 （二）专项规划草案已编制完成。 六、申报材料 （一）专项规划环境影响报告书申请审查的报告。 （二）专项规划环境影响报告书。 七、办理程序和时限 （一）申请单位提出专项规划环评文件审查申请。 （二）政务大厅窗口人员在确认申请材料齐全后签收。申报材料不齐全或 不符合有关要求的，应当在收到审查申请时或者自收到审查申请之日起 2 个工 作日内一次性告知申请单位进行补齐、补正。对于资料齐全的，应当场做出受 理决定。 （三）湖南省环境保护厅召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境 影响报告书进行审查，审查小组中专家人数不得少于审查小组总人数的二分之 一。审查小组应当提交书面审查意见，并经审查小组四分之三以上成员签字同 意，审查小组成员有不同意见的，应当如实记录和反映。 （四）有下列情形之一的，审查小组应当提出对环境影响报告书进行修改 并重新审查的意见： 1、基础资料、数据失实的； 2、评价方法选择不当的； 3、对不良环境影响的分析、预测和评估不准确、不深入，需要进一步论证 的； 4、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施存在严重缺陷的； 5、环境影响评价结论不明确、不合理或者错误的； 6、未附具对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明，或者不采纳公众 意见的理由明显不合理的； 7、内容存在其他重大缺陷或者遗漏的。 （五）环境影响评价处从受理申请之日起，30天内召集审查小组对专项规划 环境影响报告书进行审查，并形成书面审查意见。 八、监督检查 （一）建立完备的处务会制度，每个办事环节经办人都要按规定签名，办 理过程全程记录并归档保存、备查； （二）处室内要对落实本制度的情况进行经常性的自检自查； （三）厅机关有监督检查职能的部门对本制度的执行情况进行监督检查， 每年不少于2次； （四）通过公开、公示等形式接受社会监督，公众可查阅监督检查记录情 况； （五）自觉接受人大、政协等方面的监督检查； （六）驻厅纪检组监察室对本制度的执行情况进行全面监督检查。 （七）其他监督检查按照《规划环境影响评价条例》第三章规定执行。 九、责任追究 （一）过错责任 行政审批人员在行使职权的过程中，有下列过错情形之一的，应当追究责 任。 1、对符合条件的申报材料无故不受理的； 2、对不符合条件的申报材料准予审查或超越法定职权审查的； 3、违反法定程序作出决定的； 4、不按照法定期限办理的； 5、滥用职权、玩忽职守的； 6、利用职务之便，索取或者收受他人财物的； 7、私自泄漏申报单位项目信息的； 8、有其它应该追究责任的过错的。 （二）责任主体认定 审批人员在工作过程中，故意违规、违法办理或者因过失造成严重后果的， 按下列条款确定责任： 1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任； 2、二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担 次要责任，共同主办共同承担全部责任； 3、行政行为经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。 （三）追究形式 1、处以下（含处级）有关责任人