吉林省开展打击代孕专项行动工作方案.doc-吉林省卫生和计划生育.docVIP

附件 吉林省开展打击代孕专项行动工作方案 为认真落实国务院和中央有关部委关于打击代孕的指示精神，根据国家卫生计生委等12部委《关于印发开展打击代孕专项行动工作方案的通知》（国卫办监督发〔2015〕22号）要求，省卫生计生委会同有关部门，制定本方案，具体内容及要求如下: 工作任务 （一）对开展代孕行为的医疗机构和医护人员进行查处。 （二）对开展代孕行为的社会中介机构等进行查处。 （三）对开展代孕宣传和服务的互联网络、电视广播、报刊杂志等进行清理和查处。 （四）对人类辅助生殖技术服务的应用和医疗器械、药品的流通、销售情况进行监管。 二、组织保障 （一）成立全省打击代孕专项行动领导小组。本次行动由省卫生计生委牵头组织，省卫生计生委分管领导同志担任组长，省委宣传部、省综治办、省网信办、省通信管理局、省公安厅、省民政厅、省工商局、省食品药品监管局、省中医药管理局、省军区计划生育领导小组办公室、省武警总队后勤部等单位为领导小组成员单位。 领导小组职责：按照国家相关部委要求，指导和协调全省开展打击代孕行动；审议确定行动方案，统一部署实施；对各地实施情况进行督导。 （二）成立全省打击代孕专项行动领导小组办公室。办公室设在省卫生计生委综合监督处，综合监督处处长担任办公室主任。打击代孕专项行动领导小组各成员单位相关处室和省卫生计生委办公室、法规处、医政医管处、妇幼处、监督处、计划生育基层指导处、家庭发展处、宣传处、省卫生监督所各确立1名处级干部为办公室成员。 办公室职责：落实全省打击代孕专项行动领导小组的工作部署；协调组织各成员单位开展相关工作；收集各地、各部门工作情况，向国家相关部委报告工作情况；做好跨区域案件的移交；组织召开相关工作会议，组织实施重大案件的督查督办。 三、时间安排 （一）动员部署阶段（2015年5月-6月）。省卫生计生委会同相关部门联合印发《吉林省开展打击代孕专项行动的工作方案》。各市（州）和省管县卫生计生行政部门要会同有关部门，按照本方案，结合本地实际制订具体实施措施，建立机制，落实责任。各市（州）卫生计生监督机构开展《人类辅助生殖技术管理办法》和《人类精子库管理办法》等法律法规培训工作。各级卫生计生行政部门对辖区内重点医疗机构负责人和管理人员进行法律法规知识培训和宣传。各级相关部门依据专项职责分工做好动员部署。 集中整治阶段（2015年7月-10月）。各市（州）和省管县卫生计生行政部门要协调有关部门组织开展打击代孕专项行动。各级卫生计生监督机构结合我省《关于开展2015年吉林省医疗卫生和传染病防治专项监督检查工作的通知》中人类辅助生殖技术服务监督检查工作内容，对各级各类医疗机构进行监管和排查，对属地涉嫌开展代孕的医疗机构、社会中介服务机构等进行排查，查处违法机构和人员。各级相关部门依据职责开展打击代孕专项行动工作。县级以上地方各部门应当定期向社会公布打击代孕专项行动工作结果。 （三）专项督查阶段（2015年11月1日-11月30日）。各市（州）和省管县卫生计生行政部门会同有关部门组织对辖区打击代孕专项行动开展督导检查；上级相关部门要对下级部门工作开展情况进行督导检查；省卫生计生委会同有关部门，通过查看资料、听取汇报、现场检查等方式，组织对各市（州）打击代孕专项行动工作开展督导检查。 （四）总结巩固阶段（2015年12月1日-12月31日）。2015年12月15日前，各市（州）和省管县卫生计生行政部门汇总属地专项行动工作情况，及时将工作总结上报省领导小组办公室。省级各相关部门汇总其专项行动职责工作情况，并将工作总结报省领导小组办公室。2015年12月31日前，省领导小组办公室汇总各部门、各市（州）和省管县卫生计生行政部门专项行动总结并上报国家领导小组办公室。各地遇有重大案件及重要情况要随时报送。 四、职责分工 （一）卫生计生部门负责牵头组织各成员单位协调行动，负责组织各级卫生计生部门对各类医疗机构开展人类辅助生殖技术服务的情况进行监管和核查，负责对各级各类医疗机构进行监管和排查，查处开展代孕的医疗机构、医护人员。加强行业监管，促进医疗机构和医护人员行为自律。协调相关部门开展工作，做好属地联合打击代孕相关工作。 （二）宣传部门负责做好打击代孕专项行动工作宣传引导。宣传打击代孕工作的重要意义，加强计划生育政策法规和生殖医学相关知识宣传，曝光典型案例，宣传打击代孕专项行动工作的进展情况和成效。 （三）综治组织充分发挥社会治安综合治理优势，形成联合打击代孕的工作合力。将打击代孕工作纳入基层平安创建活动重要内容。加强排查整治，促进打击代孕工作网格化管理全覆盖。 （四）网络信息监管部门负责加强对网站的监管，要求网站禁止发布代孕服务的相关信息，清理和屏蔽网站上有关代孕服务的信息。协调会同公安、通信管理等相关部门查处发布代孕服务信息的网站。