《中国慈善月度分析2016年8月（总第17期）》.pdf

中国慈善月度分析 北京师范大学中国公益研究院 2013 年8 月 2013 年第7 期（总第17 期） 一、7、8 月基金会分析：非公募数量超两千在即，年底基金会总数或破3500  截至8 月31 日，国内共有基金会3339 家，其中非公募 1973 家，公募 1366 家。7、8 月中基金会数量增加82 家，其中非公募增长67 家，公募增长15 家  12 家基金会在市级民政机关登记，其中温州登记8 家  广东、浙江、北京为基金会增量前三，9 省区无新成立基金会 二、7、8 月捐赠：茅台再投亿元助学，多场自然灾害吸收善款  7 月与8 月，全国单笔百万及以上大额捐赠73 笔，汇集善款5.9 亿元，超过或达到1000 万元的单笔捐赠22 笔，其中超过1000 万元的11 笔  贵州茅台集团为支持希望工程圆梦行动捐出的1 亿元为本月单笔捐赠之最  全国范围内爆发的多场自然灾害吸收到1.6 亿元大额捐赠，较雅安地震时吸收捐赠力度 有所减弱 三、国务院研究推进政府购买公共服务，或急剧提升社会部门能量  国务院常务会议明确，将适合市场化方式提供的公共服务事项交由社会组织、机构和企 业等承担，并要求各地方制定政府购买服务指导性目录  连续两年中央财政购买社会组织服务成效卓著，而在发达国家，“购买公共服务”是政 府履行公共管理职能的一种主流模式，政府资助是社会部门资金的重要来源  政府向社会力量购买公共服务体系的建立、获奖使公共财政用于购买公共服务的资金突 破千亿元，而国内社会服务的规模也将出现巨量增长 四、公益慈善组织登记程序简化再上台阶  北京市永源公益基金会正式宣告成立，北京市第一家无主管单位地方性公募基金会诞生， 其申请成立过程仅历时半年，凸显公益慈善类组织生存环境改善  广州市民政局宣布社会组织可在网上登记及年检，减少书面提交材料内容，使当地社会 组织登记程序大为简化，有望促进更多社会组织获得身份 五、专题研究：从英美经验看慈善超市建设升级之路  民政部发布《关于创新慈善超市建设的指导意见（征求意见稿）》，强调慈善超市要以社 会化管理和运营为发展方向，提出要从税收优惠和资金奖励等方面对慈善超市予以扶持  英国慈善商店成功之道：畅通的捐赠渠道；繁多的商品种类；积极的营销推广；配套的 政策支持  美国慈善超市成功之道：订单化生产、流程化服务、减少非必要成本，惠及需求人群  中国慈善超市发展路径：提高商品供应能力；拓展社会救助职能；增强理念宣传推广； 加大政策扶持力度 1 一、7、8 月基金会分析：非公募数量将近两千，三地增量达两位数 根据基金会中心网提供的数据，截至2013 年8 月31 日，国内共有基金会 3339 家，其中非公募基金会1973 家，公募基金会1366 家。与2012 年底相比， 8 个月来基金会数量增加330 家，其中非公募基金会增长277 家，公募基金会增 长53 家。若非公募基金会继续保持当前的数量增长势头，则到2013 年第四季度 开始时，全国范围内的非公募基金会数量可能会突破2000 家。而公募基金会的 数量将在年底逼近1400 家。2013 年底中国内地的基金会总数有望迈入3500 大 关。 图1 2005 年至今历年基金会数量变化情况 数据来源：基金会中心网 数据显示，2013 年7 、8 月份新成立基金会的数量为82 家，其中7 月份新 成立基金会46 家，8 月份新成立基金会36 家。无论是7 月还是8 月，非公募基 金会的数量增长都要快过公募基金会，其中7 月新成立的非公募基金会为38 家， 公募基金会为8 家，8 月新成立的非公募基金会为29 家，公募基金会为7 家。 非公募与公募基金会的新增比例维持在5：1 左右，与2013 年以来两类基金会的 增长比例大致相当。 登记注册级别方面，7 、8 两月新成立的82 家基金会当中，有69 家在省级 民政机关登记，占总体的84%；12 家在市级民政机关登记，占15%；仅有1 家 在民政部登记。值得注意的是今年才获得基金会登记资格的