社会保障政策绩效审计应用研究.docVIP

社会保障政策绩效审计研究 内容提要：社会保障政策绩效审计的主要内容包括社会保障政策制定、执行、监控和评估四个方面，当前应重点关注有中国特色的社会保障制度建设、社会保障基金的可持续性、社会保障基金的投资运营、社会保障制度中的社会公平以及补充保险的建设。在审计方式和方法的选择上，应以社会保障政策制定及执行情况审计为纽带，统筹实施对政策制定部门和执行主体的审计，加强专业研究在审计中的应用，关注公众和媒体的反映和报道，运用计算机审计技术，以及进行内部控制审计。 　　关键词：社会保障政策，绩效，审计 　　当前，我国社会保障制度建设已发展到了一个关键时期，针对我国社会保障政策的制定和执行情况开展绩效审计，对于进一步发挥审计机关在社会保障制度建设中的积极作用，促进社会保障制度的健康发展有着重要的理论价值和现实意义。由于美国审计署针对养老及残障保险、失业保险和医疗保险等社会保险领域的制度和执行情况开展了多年的绩效审计，发展较为成熟。因此，文章用较大篇幅对美国审计署的经验和做法进行了分析，以期对我国的社会保障政策绩效审计起到一定的借鉴作用。 　　一、社会保障政策绩效审计的主要内容 　　（一）社会保障政策的制定 　　应对社会保障政策的科学性和合理性进行审计和评价。审查社会保障政策的制定程序是否规范，政策制定的可行性研究报告及审批是否严格遵守了审批程序，是否建立了完善的决策责任机制，政策制定过程中是否充