煤炭产业政策 (修订稿)2013.pdfVIP

附件： 煤炭产业政策 （修订稿） 煤炭是我国的主要能源和重要工业原料。煤炭产业是我国重要 的基础产业，煤炭产业的可持续发展关系国民经济健康发展和国家 能源安全。为全面贯彻落实科学发展观，合理、有序开发煤炭资源， 提高资源利用效率效益，推进矿区生态文明建设，促进煤炭工业健 康发展，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产资 源法》和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发 〔2005〕18号）等法律和规范性文件，制定本政策。 第一章 发展目标 第一条 坚持依靠科技进步和体制创新，推动煤炭生产和利用 方式变革，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，走资源利用率高、 安全有保障、经济效益好、环境污染少的煤炭工业可持续发展道路， 为全面建成小康社会提供能源保障。 第二条 深化煤炭资源有偿使用制度改革，加快煤炭资源整 合，形成以合理开发、强化节约、循环利用为重点，生产安全、环 境友好、协调发展的煤炭资源开发利用体系。 第三条 严格产业准入，规范开发秩序，完善退出机制，形成 以大型煤炭基地为主